Када ће се завршити гашење владе — и како ће изгледати пут до поновног отварања?

ВАШИНГТОН — Са шачицом демократа у Сенату који помажу у унапређењу закона о финансирању у недељу увече, чини се да је савезна влада на путу да се поново отвори касније ове недеље, иако остаје неколико препрека пре него што закон прође оба дома Конгреса и оде до стола председника Трампа.

Седам демократа у Сенату и један независни независни демократски савез придружили су се 52 републиканца како би окончали дебату о мери која ће задржати финансирање владе до 30. јануара 2026. и окончати најдуже затварање владе у историји САД.

Двостраначки споразум такође у потпуности финансира Програм додатне помоћи у исхрани (СНАП), или бонове за храну, и програме бенефиција за ветеране до 30. септембра 2026. Операције Конгреса ће такође бити у потпуности финансиране.

Предлог закона није донео демократама један од главних уступака које су тражили на почетку гашења: продужење субвенција Обамакера које су биле проширене под бившим председником Џоом Бајденом на ниже премије здравственог осигурања.

Када Сенат изгласа коначни усвајање, што би могло да се деси већ у понедељак, биће потребна само гола већина републиканаца у Представничком дому да одобри предлог закона пре него што га пошаље Трампу.

„Јутрос нам се чини да се наша дуга национална ноћна мора коначно ближи крају“, рекао је председник Представничког дома Мајк Џонсон (Р-Ла) новинарима у понедељак на Капитол Хилу, пре него што је позвао све чланове Конгреса да се врате „одмах“.

„Радујемо се поновном отварању владе ове недеље како би Конгрес могао да се врати на нашу редовну, законодавну седницу“, рекао је он, захваливши се осам сенатора који су се у недељу увече придружили ГОП-у како би прекинули квар.

„Гашење владе никада ништа не производи“, додао је председник. „Никад није.“

Колико дуго је влада затворена?

Понедељак је обележио 41. дан затварања, чиме је оборен претходни рекорд од 35 дана постављен између децембра 2018. и јануара 2019. године, током прве Трампове администрације.

Дом је отишао на паузу 19. септембра након што је уско одобрио закон о финансирању владе до 21. новембра.

Демократе у Сенату одбиле су да подрже ту меру, принудивши гашење 1. октобра, и на крају су 14 пута гласале за блокирање разматрања тог закона пре договора у недељу.

Зашто се гашење и даље дешава?

Гашење се одуговлачило након што су демократе у Сенату одбиле да поклекну са својим захтевима за обновљене пореске олакшице за Обамацаре, који су требали да истекну крајем 2025.

Њихова непопустљивост довела је до пропуштених плата за припаднике војне службе и савезних радника, затварања канцеларија или ограничавања услуга за ветеране и престанка финансирања важних програма исхране као што је СНАП почевши од 1. новембра.

Американци су се такође суочили са погоршањем проблема у ваздушном саобраћају узрокованим недостатком особља међу презапосленим контролорима летења.

Више од 2.700 летова је отказано и више од 10.000 летова је одложено прошле недеље, што је ово био најгори дан за путнике од почетка гашења.

Тимстери, синдикати који представљају владине службенике и пилоте, као и извршни директори великих авио-компанија, сви су последњих недеља позивали демократе у Сенату да гласају за поновно отварање владе.

Растући притисак приморао је седам умерених демократа и сенатора Ангуса Кинга (И-Мејн) да пристану да гласају за унапређење закона о финансирању у недељу увече – без да су добили ништа више од обећања од лидера већине у Сенату Џона Туна (Р-СД) да ће одржати гласање о продужењу побољшаних пореских кредита Обамацареа.

Тхуне је већ понудио то гласање прије више од три седмице, без обећања да ће проћи у Сенату или бити разматран у Дому.

Који је процес за окончање гашења?

Конгрес мора да финансира владу сваке фискалне године почевши од 1. октобра, иако је то обично чинио или путем краткорочних сталних резолуција или масивних, такозваних „омнибус“ пакета – уместо кроз 12 засебних закона о издвајањима.

У овом случају, и Сенат и Представнички дом ће морати да усвоје закон о прекиду финансирања већине владе до 30. јануара.

Оба дома ће такође морати да донесу три целогодишња закона о финансирању законодавне гране, војне грађевине, Одељења за борачка питања, Одељења за пољопривреду и Управе за храну и лекове.

Када буду одобрени, Трамп ће потписати закон и влада ће се одмах поново отворити.

Које демократе су гласале са републиканцима за окончање затварања?

Шумер је покренуо посланички клуб како би се супротставио закону о прекиду финансирања који је усвојио Дом на 40 дана, објавивши у недељу Кс да су се демократе „месецима бориле за решавање здравствене кризе у Америци“.

„За милионе који ће изгубити покриће[.] За људе са раком који неће добити негу која им је потребна[.] За запослене породице које не могу да приуште да плате 25.000 долара више годишње за здравствену заштиту“, обећао је лидер демократа у Сенату: „Наставићемо да се боримо.

Сви осим три нерепубликанци — сензатор Џон Фетерман из Пенсилваније, Кетрин Кортез Масто из Неваде и независни сенатор Ангус Кинг из Мејна — придружили су му се у гласању против окончања гашења.

Али на 15. гласању, тројци су се придружили Сенатски Минорити Вхип Дицк Дурбин (Д-Илл.) и Сенс. Тим Каине (Д-Ва.), Маггие Хассан (Д-НХ), Јеанне Схахеен (Д-НХ) и Јацки Росен (Д-Нев.) — заједно са свим републиканцима осим Р-К Паула (Ранди Паул) цензус за филибустера, затварање даље дебате и предлагање закона на коначно гласање.

Шта се даље дешава?

Сенат сада мора да потроши 30 сати времена за дебату након затварања, од чега се може одустати само ако се сваки сенатор сложи са тим.

Туне је у понедељак рекла новинарима да би Пол приговорио сваком покушају да се одмах одржи гласање о коначном усвајању, што ће вероватно померити за уторак.

Међутим, с обзиром да је за пролазак ове мере потребна само проста већина да би прошла Сенат, чекање од 30 сати ће вероватно одложити неизбежно.

Након што закон прође у Сенату, Џонсон је рекао да ће својим члановима дати 36 сати унапред пре гласања у Дому о коначном усвајању, што мора да се деси због промена које су направљене као резултат двопартијског договора.

Тренутно је планирано да се поново састане Дом тек у среду у подне.

Када га усвоји проста већина, пакет потрошње ће бити послат у Белу кућу, где је Трамп сасвим сигуран да ће га потписати.

Шта се дешава када се заврши затварање владе?

Шумер се већ суочава са отвореним револтом чланова своје странке – упркос томе што се сам противио закону о прекиду – због седам демократа који су одустали у недељу увече.

„Вечерас је још један пример зашто нам је потребно ново руководство“, рекао је представник Сетх Моултон (Д-Масс.) на Кс. „Да је @ЦхуцкСцхумер био ефикасан лидер, ујединио би свој клуб да вечерас гласа „Не“ и држи линију за здравствену заштиту.“

Чак су се и умерене демократе суочиле са нападима сопствених сродника, због чега је борба за финансирање можда кључно питање за странку уочи полуизбора 2026.

„Унапређење здравствене заштите је узрок мог живота. Због тога се кандидујем за Конгрес. Тако да не могу да подржим овај договор када председник Џонсон одбија чак ни да дозволи гласање за продужење пореских кредита за здравствену заштиту“, рекла је кандидаткиња Демократског дома у Њу Хемпширу Стефани Шахин, чија је мајка Жана помогла у склапању уговора.

Републиканци ће се такође цјенкати око тога да ли да у Сенату прогласе закон о продужењу субвенција за Обамацаре – или га чак ставе на гласање у Дому.

Заступник Мајк Лолер (Р-НИ) обећао је у понедељак да ће се „борити зубима и ноктима“ како би усвојио те побољшане пореске олакшице, али ће се суочити са противљењем фискалних јастребова на конференцији ГОП Представничког дома.