Порез на угљеник на граници ЕУ ће натерати друге да смање емисије од 2026

До сада, земље које заостају за осталима у смањењу емисија угљеника нису се суочиле ни са каквим недостацима осим већих трошкова енергије. Сви међународни споразуми о клими су заправо добровољни. Али ово ће се коначно променити. Европска унија ће 1. јануара почети да наплаћује царину на угљеник на увезену робу која ефективно кажњава климатске заостајање – прва која ће бити уведена било где у свету.

Непотребно је рећи да нације које ће бити принуђене да плаћају ове порезе на угљеник нису срећне због тога. Тензије су се појачавале уочи почетка граничне тарифе ЕУ за угљеник, или онога што она назива механизмом прилагођавања границе угљеника. Трговински спорови ће се вероватно наставити, али порез је ту да остане – и први је од многих, каже Ели Белтон из истраживачког центра за климу Е3Г.

„Мислим да можемо очекивати да се механизми прилагођавања граница угљеника појављују широм света“, каже Белтон. Велика Британија планира да га уведе 2027. године, а Аустралија, Канада и Тајван такође размишљају о томе.

Гранични порез ЕУ на угљеник је у суштини проширење њених цена угљеника. Од 2005. године, индустрије у ЕУ које емитују много угљен-диоксида морале су да плате за привилегију у оквиру шеме трговања емисијама. Ова шема се проширује како би покрила више извора емисија, а тренутна цена је око 76 евра по тони ЦО2.

То значи да, рецимо, произвођачи челика у ЕУ имају веће трошкове од оних у земљама у којима не постоје цене угљеника. Идеја механизма прилагођавања је да се поврати једнаки терен. Другим речима, гранична царина је постављена тако да одговара унутрашњој цени угљеника у ЕУ.

За челик из земаља које већ имају цене угљеника, ЕУ ће наплаћивати само разлику између цена. Поред челика, гранична такса ће се односити углавном на гвожђе, алуминијум, цемент, ђубрива, водоник и струју.

Непосредни циљ је да се осигура да се тешка индустрија једноставно не пресели у друге нације где не буду кажњене због загађења, што је феномен познат као цурење угљеника. „ЕУ је била врло јасна да неће правити никаква изузећа, јер бисте у суштини тада створили уточиште загађења у које би се преселила прљавија производња“, каже Белтон.

Поврх свега, ова политика има за циљ да помогне у ограничавању глобалног загревања ефективно приморавајући друге земље да учине више на смањењу емисија угљеника. То већ функционише, каже Белтон. Неке земље, укључујући Бразил и Турску, уводе сопствене шеме цена угљеника посебно због пореза на угљеник на граници ЕУ.

Одлука ЕУ да примени механизам за прилагођавање границе угљеника финализована је 2023. године, а пилот шема је почела у октобру 2023. према којој су компаније одговорне за наплату морале да дају декларације. Фирме морају да почну да плаћају 1. јануара, али се накнаде постепено уводе, а пуни износ неће бити уведен до 2034. године.

Не очекује се да ће компаније у Великој Британији морати да плаћају порез због плана земље да уведе сопствену граничну таксу 2027. У току су преговори да се шема УК учини компатибилном са шемом ЕУ.

Идеална ситуација би била да све земље које уводе механизме за прилагођавање граница угљеника усвоје исти систем. Ово би повећало њихов економски утицај, што значи да би имали више моћи да приморају друге да делују. То би такође олакшало трговину у оквиру јединственог тарифног блока и смањило административне трошкове за оне који извозе у овај блок. Нажалост, мало је вероватно да ће се то догодити, каже Белтон, и чини се да ће се мешавина различитих тарифних система за угљеник појавити широм света.