Pojašnjenje: Ova priča je ažurirana kako bi pojasnila odgovor Ministarstva prosvete SAD-a.
Uprkos kontinuiranim naporima da se federalni obrazovni programi prebace na druge agencije, milijarde federalnih sredstava za škole od predškolskog uzrasta do 12. razreda i dalje će teći kroz portal za grantove Ministarstva prosvete SAD-a ovog leta, rekao je najviši zvaničnik za K-12 prosvetu državama prošle nedelje.
Programi poput pomoći pod naslovom Title I za učenike u nepovoljnijem položaju i Zakon o obrazovanju osoba sa invaliditetom (IDEA) za specijalno obrazovanje dodeljuju sredstva školskim okruzima, ali po zakonu novac najpre ide ka državama u dve tranše: prva u 1. jula, a druga tri meseca kasnije.
Kirsten Baesler, pomoćnica sekretara za osnovno i srednje obrazovanje, rekla je šefovima za obrazovanje u državama 17. aprila da Ministarstvo reaguje na “zabrinutost u vezi sa rokovima za formulu grantova od 1. jula” za tekuću godinu time što će ta sredstva slati putem tradicionalnog kanala, umesto da se sredstva preusmere kroz Ministarstvo prosvete SAD-a, gde se većina federalnih K-12 programa prebacuje.
„Ovo će državama, Ministarstvu prosvete i Ministarstvu rada SAD-a dati više vremena da sarađuju na procedurama, procesima i obukama kako bi se osiguralo da su države spremne da uspešno primaju i povlače sredstva po formuli iz DOL-a,” napisala je Baesler u mejlu koji je pribavio Education Week.
Zemaljski lideri su bili zabrinuti zbog poteškoća u pristupu sredstvima na vreme, što bi moglo natjerati škole da iznenada zatvore letnje programe ili čak odlože početak nastave u nekim mjestima, rekao je Julia Martin, direktorka za politiku i državne poslove u Bruman Group, advokatskoj firmi koja zastupa državne agencije za obrazovanje i škole.
„Ova najava donekle smanjuje tenzije,” izjavila je Martin.
Međutim, ostaje nekoliko nerešenih pitanja. Baesler-ov mejl ne navodi da li namerava da koristi sisteme Ministarstva prosvete za oktobarsku partiju sredstava od 1. oktobra — ili za sredstva po formuli za učenike američkih domorodačkih zajednica koja bi trebalo da pređu u Ministarstvo unutrašnjih poslova.
U saopštenju, portparol Ministarstva prosvete rekao je da je agencija „posvećena isporuci sredstava po formuli do roka 1. jula.”
„Primamo u obzir zabrinutosti šefova država nakon prošlogodišnjeg zakašnjenja sa finansiranjem,” napisala je Savannah Newhouse, portparolka agencije.
Međutim, prošlogodišnje kašnjenje nije bilo povezano sa pitanjem koji portal za grantove će sredstva biti raspodeljena. Ta nenadmašna situacija — u kojoj je administracija mesecima odlagala gotovo 7 milijardi dolara odobrenih sredstava od kongresa za programe uključujući Title II za profesionalni razvoj, Title III za usluge učenika koji uče engleski jezik, i Title IV za programsko obogaćivanje — izazvala je pravne izazove i priličnu opoziciju iz oba politička spektra. Kongres je kao odgovor umešao odredbu u budžet koji je usvojio u februaru koja nalaže da sredstva za obrazovanje moraju biti poslata do 1. jula.
Russell Vought, koji vodi saveznu Ured za menadžment i budžet (OMB), prošle nedelje odbacio je sugestije zakonodavaca da je administracija Trampa nezakonito mešala u kongresne preraspodele.
Administracija Trumpa sprovodi „programatske preglede“ radi procene federalnih troškova za „rasipanje, prevaru i zloupotrebu“, rekao je. Ti pregledi ne zahtevaju odobrenje Kongresa, dodao je — iako se pravni stručnjaci ne slažu.
Preseljenje programa iz Ministarstva prosvete neće se dogoditi preko noći
Odluka da se i dalje koristi portal za grantove Ministarstva prosvete odražava uzbrdnu borbu sa kojom se zvaničnici ovog ministarstva suočavaju pod predsednikom Donaldom Trampom dok pokušavaju da ubrzaju gašenje te agencije.
Prošlog novembra Ministarstvo prosvete je potpisalo sporazum o prebacivanju dnevno‑khopnih odgovornosti za većinu K-12 sredstava po formuli na Ministarstvo rada. U tom trenutku, sekretarka prosvete Linda McMahon izjavila je da Ministarstvo rada „ima mnogo sofisticiraniji sistem“ za popunjavanje grantova nego Ministarstvo prosvete.
McMahon je takođe predstavila sporazum — i još devet sporazuma koje je agencija potpisala — kao privremenu meru da bi skeptičnim zakonodavcima pokazala vrednost zatvaranja Ministarstva prosvete u celini, što je tačka koju je Vought ponovo naglasio zakonodavcima prošle nedelje.
Administracija rada za zapošljavanje i obuku u poslednjim mesecima oglašava nove konkurse za obrazovne grantove „u ime Ministarstva prosvete SAD-a“, a dve agencije su istakle svoju saradnju u zajedničkom vođenju konkursa.
Ipak, većina zaposlenih koji nadgledaju te programe i dalje radi u Ministarstvu prosvete. Oglasi za objavljivanje raspoloživih grantova navode adrese e-pošte Ministarstva prosvete u delu sa kontakt podacima.
Tradicionalno, Ministarstvo rada nije upravljalo velikim obimom sredstava po formuli sa složenim pravilima kakvi imaju obrazovni programi; njegove normale odgovornosti uključuju isplatu naknada za nezaposlene i sprovođenje zakona o radu. U poslednje vreme, agencija je preuzela sredstva Ministarstva prosvete koja podržavaju obrazovanje za karijeru-tehničko obrazovanje i učenje odraslih — sa različitim merilima uspeha.
Neke države su prošle jeseni primile svoj set sredstava za 1. oktobar na vreme za ove programe, dok su druge mesecima pokušavale da pristupe svojim dodeljenim sredstvima.
Neke državne agencije za obrazovanje koje upravljaju sredstvima za CTE već su uskladićene sa Labor sistemom, i možda ne bi imale problema da K-12 novac prođe kroz isti sistem.
Međutim, države poput Kolorada, Idaha, Mineote, Montane i Viskonsina imaju situacije gde agencija koja rukovodi Perkins finansiranjem za CTE programe nije ista ona koja nadgleda finansiranje za škole K-12. Obrazovne agencije u tim državama verovatno bi morale da krenu od nule sa Labor sistemom.
Ministarstvo rada bilo je pod prismotrom tokom Trampove druge administracije zbog tvrdnji da je ministri Lori Chavez-DeRemer pila na poslu i imala neprimerene odnose sa podređenima. Posebno, njen muž je zabranjen pristup sedištu Ministarstva rada usred optužbi za seksualno zlostavljanje.
Chavez-DeRemer je podnela ostavku 20. aprila. Kejt Sonderling, njen drugi u komandnom lancu, preuzeo je dužnost vršiteljke dužnosti sekretara.
Sve ovo je nateralo države i škole da budu oprezni u računanju na tok federalnih sredstava kako su očekivali.
Zvaničnici Trumpove administracije „javno su rekli da žele smanjiti oslanjanje na federalnu vladu kao izvor sredstava,“ izjavila je Martin. „U meri u kojoj [školskih distriktima] odlažu potrošnju ili planiranje oko tih preraspodela, donekle su uspeli.”
