Program prevencije tinejdžerske trudnoće u organizaciji Children’s Aid bio je više od samog razgovora sa mladima o rizicima povezanim sa tinejdžerskom trudnoćom.
Nedavna njujorška neprofitna organizacija pruža sveobuhvatne usluge učenicima od prvog do dvanaestog razreda koji žive u siromaštvu, u školama, u programima posle nastave i u drugim zajedničkim i hraniteljskim okruženjima. Njegov program prevencije tinejdžerske trudnoće mladima je pružio prilike za povezivanje sa poverljivim odraslima i upućivanja na zdravstvene resurse.
Takođe im je pomogao da izgrade zdrave odnose i ojačaju svoje komunikacione i odluke donošenja veštine, tako što je neke od njih angažovao kao plaćene pozicije kao vršnjake-edukatore, rekao je Rhonda Braxton, potpredsednica organizacije za zdravlje i dobrobit. Neki su čak nastavili karijere u medicini ili socijalnom radu.
Svi ovi napori bili su potpuno finansirani grantom federalnog Programa za prevenciju tinejdžerske trudnoće — sve dok 26. juna, kada je organizacija dobila pismo od Ministarstva zdravlja i usluga (HHS) kojim joj se grant prekida dve godine ranije, tvrdeći da se kosi sa prioritetima administracije Donalda Trumpa.
„Uspevali smo da izgradimo poverenje, da izgradimo odnose, da [mladi] vide da uspostavljanje odnosa sa odraslima, postavljanje pitanja, zdravi odnosi među sobom, [imanje] pozitivne slike o telu — sve su to elementi zdravog odraslog čoveka“, rekla je Braxton. „Našu mogućnost da širimo tu poruku zaista susužavali.“
Children’s Aid je jedna od decotina organizacija širom zemlje koje prolaze kroz slične turbulencije. Dana 26. juna, HHS je iznenada otkazao preostale dve godine finansiranja—ukupno 143 miliona dolara—za više od 50 različitih grantova Programa Prevencija tinejdžerske trudnoće širom 25 država.
Najviše pogođeni projekti — uključujući nekoliko koji su radili direktno sa školskim distriktima — očekivali su još između 1 milion i 4 miliona dolara dodatnog finansiranja pre završetka 2028. Godine otkazani grantovi uključuju po pet u Teksasu i Kaliforniji, i po tri u Montani, Severnoj Karolini i Njujorku.
Koalicija pogođenih davalaca grantova iz Mineapolisa i države Vašington podnela je 14. jula federalnu tužbu kojom osporava legalnost ovih rezova.
Davatelji grantova koji su razgovarali sa Education Week izrazili su zabrinutost zbog dugoročnih posledica gubitka ovog finansiranja, naročito s obzirom na to da su stope tinejdžerske trudnoće u poslednjih nekoliko godina dosegle istorijski nizak nivo.
Rezovi bi, kako su rekli, mogli da dovedu do porasta tinejdžerske trudnoće i seksualno prenosivih infekcija među mladima, što doprinosi hroničnom izostajanju i drugim negativnim obrazovnim ishodima.
„Ovo su vitalne podrške u školama u Njujorku koje pružamo,“ rekla je Phoebe Boyer, predsednica i izvršna direktorica Children’s Aid. „Druge organizacije koje su takođe izgubile svoju finansijsku pomoć pružaju vitalnu podršku koja, iskreno, sada više neće postojati. Trudimo se da izmislimo načine da uradimo delove toga, ali to je veoma teško.“
U međuvremenu, HHS trenutno prima zahteve za nove nagrade u okviru Programa Prevencija tinejdžerske trudnoće uz nove uslove koji se uklapaju u konzervativne prioritete poput naglaska na abstinenciju.
Ova situacija predstavlja poslednji od niza napora Trumpove administracije da redizajnira program grantova, uključujući i tokom prvog mandata, kada su politički imenovani službenici HHS-a poništavali prigovore karijernog osoblja i otkazivali više od 80 nagrada za prevenciju tinejdžerske trudnoće. Pogođene organizacije kasnije su dobile presudu federalnog sudije kojom su ti otkazi proglašeni nezakonitim.
Ovog puta davatelji grantova su dobili gotovo identične dopise u kojima se tvrdi da njihov program „normalizuje ili promoviše seksualnu aktivnost kod maloletnika.“ Otprilike 15 tekućih grantova prevencije tinejdžerske trudnoće ostalo je netaknuto.
Portparol HHS-a nije odgovorio na pitanja o tome zašto je agencija otkazala grantove, kako je odlučeno koji grantovi će biti otkazani, ili da li organizacije koje su izgubile finansiranje mogu da budu podobne za buduće krugove finansiranja kroz program.
Grantees were partnering with schools on teen pregnancy prevention efforts
Od januara 2025. godine najmanje 14 saveznih agencija pod drugom Trumpovom administracijom otkazalo je stotine grantova ukupne vrednosti milijardi dolara za škole od prvog do dvanaestog razreda i obrazovne programe.
Children’s Aid bio je korisnik grantova od strane agencije za zdravlje i socijalne službe kroz Program Prevencija tinejdžerske trudnoće od 2015. U 2023. organizaciji je odobrena obnova granta od 936.700 dolara godišnje do 2028. godine.
Uz ovo savezno finansiranje, Children’s Aid podržavao je oko 1.200 mladih godišnje. U uslovima granta pristalo je da pruži medicinski tačan, dokazan obrazovni program o zdravlju, koji je uključivao teme kao što su izgradnja zdravih odnosa, komunikacija i veštine donošenja odluka.
Children’s Aid sarađuje sa 19 škola u Njujorku i sa šest školskih zdravstvenih klinika kako bi se rešavali temelji hroničnog izostajanja, kao i ukupno zdravlje i dobrobit učenika.
Predavači iz Children’s Aid posetili su učionice, organizovali radionice o seksualnom i reproduktivnom zdravlju i obučavali školske edukatore o kurikulumu obrazovanja o seksualnom i reproduktivnom zdravlju koje sprovodi organizacija. Children’s Aid takođe upravlja nekoliko školskih zdravstvenih centara, što predstavlja još jedan način na koji organizacija pruža resurse za seksualno i reproduktivno zdravlje mladima.
Edukatori vršnjaci su igrali ključnu ulogu, rekla je Braxton. Bez granta, ovi srednjoškolci ne bi izgubili samo zaposlenje, već i prilike da razviju liderske i komunikacione veštine i dublje veze sa odraslima, dodala je Boyer.
„Ovo su mladi ljudi koji pohađaju ove škole, žive u susedstvima u kojima žive naši učenici, možda govore isti maternji jezik kao mladi kojima predaju,“ rekla je.
Nine uposlenih ljudi iz Children’s Aid takođe bi moglo da ostane bez posla, rekla je Braxton.
Organizacija je takođe koristila grant da obuči 100 roditelja i staratelja i profesionalce koji služe mlade na njihovom kurikulumu zdravstvenog obrazovanja i kako voditi razgovore o seksualnom i reproduktivnom zdravlju sa mladima.
Saradnja organizacije sa školama omogućila je davanje „specijalizovanog znanja dok su edukatori mogli da se fokusiraju na šire obrazovne i nastavnopredmetne odgovornosti,“ rekla je Braxton. „Bili smo pouzdani partneri školskim upravama, nastavnicima i takođe pouzdani odrasli u životima mladih koji pohađaju te škole.“
U Viskonsinu, raskid granta za odeljenje zdravlja utiče na 13 partnerskih organizacija koje su sprovodile napore prevencije tinejdžerske trudnoće širom države, navela je agencija u saopštenju Education Week-u.
Cilj je bio da se spreči nenamerno tinejdžersko začeće i seksualno prenosive infekcije među adolescentima, kao i da se poveća procenat mladih koji osećaju povezanost sa zajednicom i imaju pristup uslugama i resursima prilagođenim mladima, prema pomenutom odeljenju. „Bez ovog finansiranja, ove aktivnosti bi se zaustavile,“ navelo je odeljenje. „Trenutno razmatramo druge oblike finansiranja slične ovom grant-u i procenjujemo sve opcije kako bi federalna vlada ispunila sve zahteve u ovom finansijskom sporazumu.“
Recent federal cuts follow a familiar pattern
Kongres je uspostavio Program Prevencija tinejdžerske trudnoće 2010. godine, tokom administracije Obame. Zakonodavci su program prvobitno odobrili na pet godina, a zatim ga obnovili 2015.
Stvari su se promenile kada je predsednik Donald Trump prvi put došao na vlast. Valerie Huber, neposredno pre nego što je vodila organizaciju koja promoviše abstinenciju, pridružila se HHS-u u junu 2017. kao šef osoblja pomoćnika sekretara za zdravlje.
Nedelje kasnije, prema internim mejlovima koje je dobio NBC News, Huber i njene zamene počele su targetirati grantove Programa Prevencija tinejdžerske trudnoće; više od 80 primalaca dobilo je rane obaveštenja o otkazu u julu 2017.
Kasnije te godine, HHS je najavio ulaganje od 10 miliona dolara u „bilo koje programe seksualnog obrazovanja koji slede nauku kako bi poboljšali zdravlje i dobrobit mladih,“ uključujući „izbegavanje seksualnog rizika.“ U 2018, HHS je sproveo smernice koje su zahtevale da svi federalno finansirani programi prevencije tinejdžerske trudnoće obeshrabre tinejdžere da uopšte vode seksualne odnose.
Izgleda da sličan tok događaja sada ponovo dolazi. Pisma o otkazu od prošlog meseca davateljima grantova rekla su da njihovi projekti „ne realizuju prioritete administracije.“
Samo tri nedelje nakon slanja pisama, federalni sudija je presudio u slučaju koji se odnosi na druge grantove da je nezakonito da savezna vlada koristi taj jezik kao opravdanje za otkazivanje ranije dodeljenih sredstava.
Neka pisma optužila su programe za prekršaje poput „deljenja saveta o tome kako učiniti korišćenje prezervativa prijatnijim.“ Direktorima programa te su optužbe, kako su rekli, lažne.
New competition is shifting the program’s focus
Druga Trumpova administracija sada traži prijave za nove verzije Programa Prevencija tinejdžerske trudnoće koje izgledaju veoma različito od onoga šta su currentni grantej radili.
Potencijalni davatelji grantova moraju proći kroz „pregled usklađenosti“ kako bi se osiguralo da njihov predlog ne uključuje napore na raznolikosti, jednakosti i inkluziji ili podržava nega rodnog identiteta. Programi koji naglašavaju brak pre prokreacije dobiće prioritet pri razmatranju, kao i kandidati koji ranije nisu primali savezna sredstva.
Stručnjaci za obrazovanje o seksualnom i reproduktivnom zdravlju izrazili su zabrinutost zbog nove verzije Programa Prevencija tinejdžerske trudnoće.
„Kada objave ovo novo obaveštenje o grantovima sa ovim uslovima oko abstinencije, to se ne poklapa nužno sa dostupnim dokazima,“ rekla je Rachel Fey, privremena zajednička izvršna direktorica i potpredsednica politike i strateških partnerstava za Power to Decide, nevladinu organizaciju koja se bavi zaštitom prava i istraživanjem u oblasti seksualnog i reproduktivnog zdravlja.
„Ovo je program gde je cela poenta zasnovana na dokazima koji su dokazani da menjaju ponašanje mladih“, rekla je Fey. „Ne verujem da pričanje o očuvanju plodnosti može da promeni ponašanje šesnaestogodišnjaka, osim možda da ga odvrati ili uplaši od korišćenja sredstava poput kontracepcije.“
Nije jasno iz novog obaveštenja koje se programe zasnovane na dokazima smatraju prihvatljivim; administracija je uklonila prethodnu listu programa zasnovanih na dokazima, rekla je Fey.
Mnogo pravnih bitaka već se vodilo u protekloj godini oko drugih HHS programa gde je Trumpova administracija postavljala slične nove uslove.
Seeking another grant comes with risks
Children’s Aid vodio je svoj Program Prevencija tinejdžerske trudnoće od 2015. uz pozitivne povratne informacije upravnika granta iz HHS-a, prema Boyeru i Braxtonu. Iznenadno otkazivanje došlo je kao šok.
„Nije bilo vremena da se razmotre drugi izvori finansiranja,“ rekla je Braxton.
Nije bilo vremena da se nađe drugi način finansiranja. Partnerske škole su već planirale da Children’s Aid nastavi sa programom tokom leta i naredne školske godine. Edukatori vršnjaci i osoblje organizacije mislili su da će dobiti poslove.
„Ovo je zaista prouzrokovalo značajan preokret za program,“ dodala je.
Children’s Aid nalazi novo finansiranje kako bi nastavio svoj rad.
„Svesni smo značaja, naročito s obzirom na stopu tinejdžerske trudnoće u ovim vrlo rizičnim četvrtima, ali 1 milion dolara je teško nadomestiti, posebno kada je finansiranje ukinuto preko noći,“ rekla je Braxton.
Međutim, organizacija neće aplicirati za zamenski saveznički grant, rekla je Braxton.
„Tražimo kurikulume i intervencije zasnovane na dokazima i medicinski tačne kako bismo iskoristili naše programne oblasti,“ kazala je.
