Velika država se pridružila trendu matematičkog zakonodavstva: kako drugi mogu imati koristi

1. октобар 2026.

Napori država da poboljšaju nastavu matematike doživeli su značajan pomak kada je Kalifornija usvojila zakon kojim će škole u državi sa najviše stanovnika zahtevati da svake godine procene učenike od predškolskog uzrasta do drugog razreda radi identifikacije poteškoća u učenju matematike i da njihove potrebe zadovolje dodatnim podrškom.

Gubernator Gavin Newsom, demokrata, potpisao je taj zakon 28. septembra, čime je njegova država postala najnovija — i najveća — koja je usvojila reforme matematike na nivou države.

Dvadesetdvije druge države su usvojile zakone ili sprovele nove politike u vezi sa obrazovanjem matematike od 2022. godine, prema praćenju Education Week-a. Četrnaest država, uključujući Kaliforniju, zahteva da se učenici procene na ranije poteškoće u matematici i da se identifikovane potrebe zadovolje intervencijama poput podučavanja.

Pošto se matematički pojmovi grade jedan na drugi sekvencijalno, učenici koji se muče sa ranijim konceptima poput osećaja za broj mogu da razviju probleme koji se “nagomilavaju” i koji mogu trajati do srednje i viših razreda, utičući na njihovo razumevanje složenijih pojmova poput razlomaka, njihovu spremnost za algebru i njihovu sposobnost da sprovedu naprednije kurseve potrebne za mnoge STEM karijere.

„Prečesto čekamo da dete već počne da ima poteškoće pre nego što intervenišemo da bismo pomogli,” izjavila je državna senatorka Akilah Weber Pierson, demokrata i sponzorka zakona, u saopštenju. Pozvala je nove zahteve kao „važan alat” koji će osigurati svakom detetu „priliku da izgradi snažan temelj u matematici.”

Rano otkrivanje praznina u razumevanju matematike

Novim kalifornijskim zakonom škola će biti obavezna da započnu godišnje screaning procene do školske godine 2028-29, uz pružanje ciljanih podrški poput dodatnog podučavanja kako bi učenici nadoknadili propuštene koncepte i da roditeljima obaveste rezultate njihove dece.

Državni savet za obrazovanje će kreirati odobrenu listu dijagnostičkih procena zasnovanih na dokazima koje su „kulturno, lingvistički i razvojno prilagođene.” Ako okruzi odluče da koriste drugi instrument, moraju sami potvrditi da ispunjava kriterijume koje je država odobrila.

Zbog veličine Kalifornije, njeni napori bi mogli biti korisni i za druge države, rekla je Lindsey Henderson, višа politička direktorka za matematiku u ExcelinEd, organizaciji koja se zalaže za reforme obrazovanja matematike. Kako država uspostavlja kriterijume za procene, verovatno će se razvijati i proizvodi obrazovnih kompanija kako bi zadovoljili potražnju, dodala je.

„Potrebni su partneri i dobavljači da ostvare ono što politika obećava,” rekla je Henderson. „Ako velika država uloži u dijagnostičke alate… i druge države mogu imati korist od tih proizvoda.”

Florida i Texas — dve druge velike države kojima se obraćaju snabdevači obrazovanja — takođe su usvojile politike u vezi sa matematikom u poslednjim godinama, pokazuje praćenje Education Week-a.

Kalifornija ima istoriju složenih rasprava o pristupima nastave matematike, osiguranju jednakosti i sekvenciranju kurseva.

Godine 2023. državni savet je usvojio kontroverzni okvir za nastavu matematike koji promoviše fokus na rešavanje problema i primenu matematičkog znanja u realnim situacijama. Neobavezne smernice podstiču nastavnike da lekcije učine kulturno relevantnim i preporučuju ponudu algebre u 8. razredu za učenike spremne za ubrzanje.

Trenutno 35 odsto učenika 4. razreda i 25 odsto učenika 8. razreda u Kaliforniji postiglo je ili premašilo granicu ocenjene stručnosti na Nacionalnom testu napretka u obrazovanju (NAEP) 2024. godine, u poređenju sa 39% i 27% na nivou cele zemlje, iako se standardi stručnosti na tom testu, poznatom kao „nacionalna izveštajna kartica”, općenito smatraju višim nego na državnim ispitima.

Implementacija može da odredi uspeh ili neuspeh državnih reformi matematike

Da li će novi rani zakon o skriningu značajno pomeriti rezultate u matematici zavisiće od toga koliko dobro bude implementiran, rekla je Henderson. Države koje su usvojile slične napore da usklade nastavu pismenosti sa „znanošću čitanja” suočavale su se sa problemima u identifikaciji materijala, obuci nastavnika i razvoju značajno personalizovanih planova za zadovoljenje potreba učenika.

„Uvek kažem da je politika korak nula,” rekla je Henderson. „Implementacija je važna. Treba da se ostvari mnogo posrednog dejstva da bi se videla značajna promena u školama.”

Proverni instrumenti bi mogli biti važan resurs za nastavnike u ranim razredima, koji nemaju rezultate državnog testiranja za svoje učenike pre 3. razreda. No nastavnici u osnovnoj školi, koji su obično generalisti, često imaju veću anksioznost zbog podučavanja matematike nego nastavnici u srednjim školama i osećaju se manje opremljeni da zadovolje potrebe učenika, utvrdila su istraživanja.

Nova Kalifornijska legislativa ne nalaže mnoge elemente koje ExcelinEd preporučuje, poput obaveznog profesionalnog usavršavanja nastavnika, državom odobrenih materijala za intervenciju, promena u zahtevima za pripremu nastavnika, ili planova za porodice kod kuće kako bi pomogli deci da postignu uspeh u matematici, rekla je Henderson.

Alabama, koja je 2023. godine usvojila sveobuhvatan zakon o matematici, jedina je država u kojoj su bodovi 4. razreda iz predmeta nadmašili predpandemijske nivoe u 2025. godini.

Zakon u Kaliforniji bio je suočen sa otporom velikih obrazovnih grupa, uključujući Udruženje nastavnika Kalifornije (California Teachers Association), sindikat nastavnika države; i grupe koje predstavljaju administratore škola i superintendente. Dok je zakonodavni organ razmatrao zakon, te grupe su u pismu saopštile da politika neće biti efektna jer ne uključuje dodatne resurse za podršku identifikovanim učenicima.

„Bez posvećenih resursa i podrške, naložene procene rizikuju prelaz ka usklađenosti više nego ka poboljšanim rezultatima učenika,” navodi se u pismu. „U ranim razredima, često ponavljane procene bez jasnog nastavnog praćenja mogu doprineti anksioznosti učenika, zamoru i negativnoj samopercepciji.”

U odgovoru, zakonodavci su usvojili amandman zakona koji podstiče okruge „da iskoriste postojeće državne investicije”, uključujući odobreno finansiranje za višestruko-tešnji sisteme podrške i matematičko coachovanje.

„Uzbudljivo je videti veliku državu kako prelazi na ovakav dokazan politiku,” rekla je Henderson. „Sada je sve u implementaciji i u tome da se svima pošalje pravi signal.”

Marko Petrović

Novinar sam specijalizovan za obrazovanje u Srbiji i svetu. Kroz svoje tekstove trudim se da složene teme učinim jasnim, bez gubljenja konteksta i suštine. Pratim reforme, izazove u školama i šire društvene promene koje utiču na način na koji učimo i prenosimo znanje.