Tokom dvadeset sezona fudbala u srednjim školama, telefon Maka Hardija je zvonio svakog petka popodne pre domaće utakmice. Zvao ga je njegov šef, načelnik policije u Hooveru, Alabama, sa istim pitanjem.
„Jesi li spreman za večerašnju večernju utakmicu?“
Hardi je bio šolski službeni saradnik zadužen za bezbednost učenika u Hoover High School, u predgrađu Birmingama, gde fudbalske utakmice obično privuku oko 10.000 ljudi, a velike utakmice privuku i 15.000. Često su bile tuče, ali nikada pucnjava — „po Božjoj milosti“, rekao je.
On veliku deo te sreće pripisuje razgovorima koji su se vodili mesecima pre prve kickoff utakmice, u kojima su školske i lokalne službe za javnu bezbednost razradile šta bi moglo krenuti po zlu u petak veče i dogovorile ko šta treba raditi.
Nije svaka srednja škola doživela istu sreću.
Pucnjava je od 2018. godine do danas ranila ili ubila nekoga na 43 utakmice srednjoškolskog fudbala u Sjedinjenim Državama, prema evidenciji EdWeekovog praćenja školskih pucnjava. Najnovije se desilo prošle petke u Bakersfieldu, Kalifornija, gde je 17-godišnji dečak poginuo tokom otvaranja sezone Independence High School. Priveden je 15-godišnjak, a policija je saopštila da je reč o pucnjavi koja je povezana sa gangom i koja je usledila posle svađe.
Ukupno te pucnjave su odnele 17 života i povredile 71 osobu. Predstavljaju 17% svih pucnjava obuhvaćenih EdWeekovim praćenjem i čine 11% povezanih smrti i 16% povreda povezanih sa pucnjavom.
Godišnji broj incidenata pucnjave na utakmicama retko se menja: jednom sezonom četiri, drugom osam — varijacije su toliko male da su često slučajne. Jedna se godina izdvaja: 2020. godina, kada su distrikti otkazivali utakmice, ograničavali posetu ili potpuno zatvarali tribine, pa je broj pao na jedan.
Pucnjave na fudbalskim utakmicama često imaju koren u ličnim sporovima
Education Week je započeo svoje praćenje 2018. godine i evidentira samo incidente u kojima je pogođena osoba koja nije napadač, pa zabeleženih 43 pucnjave na fudbalskim utakmicama ne predstavljaju svu nasilnu upotrebu oružja povezanog s tim događajima. Utakmice na kojima su ispaljeni projektili, ali niko nije povređen, i pucnjave koje su se dogodile u blizini tokom fudbalskih utakmica, ali van školskog poseda, ne ulaze u podatke.
„Obično ne viđamo one slučajne masovne pucnjave na sportskim događajima,“ rekao je Ken Trump, predsednik Nacionalne službe za bezbednost i sigurnost škola (National School Safety and Security Services), koji prati incidente na školskim sportskim događajima već dve decenije i učestvuje kao svedok u slučajevima vezanim za bezbednost u školama.
Što se zapravo pojavljuje, su sporovi između ljudi koji se već poznaju i tuče koje eskaliraju dok neko ne posegne za oružjem. Trump nabraja mesta na kojima se obično započinje svađa: parking-pliće, toaleti, kiosci s hranom, red za ulazak. Mesta na kojima se ljudi zbijaju.
Hardi, sada direktor operacija u Nacionalnom udruženju službenika za resurse u školama (National Association of School Resource Officers), opisao je isti problem sa ulaza. „Ljudi dolaze, stotina i hiljada ljudi ulaze, a vi nemate pojma ko su.“
Škole bi trebalo da planiraju bezbednost mnogo pre fudbalske sezone
Upitani šta bi preporučili distriktima da urade kako bi unapredili bezbednost pre prve domaće utakmice, pet stručnjaka za bezbednost škola koji su intervjuirani za ovu priču složili su se oko nečega što košta ništa.
„Moram da kažem da je to planiranje, pažljivo planiranje sa službama za hitne slučajeve, sa predšolske i posleradne programe, sa atletskim direktorima,“ rekla je Amanda Nickerson, profesorka i direktorka centra Dr. Jean M. Alberti za prevenciju vršnjačkog nasilja i zlostavljanja na Univerzitetu u Buffalo-u.
Stacey Hall, izvršna direktorka Nacionalnog centra za bezbednost i sigurnost gledališta i sportova na Univerzitetu Južne Misisipije, preporučuje vežbu na stolu pre početka sezone, prolazeći tim bezbednosnih zvaničnika kroz scenarije bezbednosti dok ima još vremena da se zatvore eventualni propusti koje otkrije.
Stoddard predlaže da se pozajme primer iz tuđih zadataka. Četvorostruki plan bezbednosti događaja u njegovom distriktu dostupan je online, a on kaže da zvaničnici iz drugih distrikata često traže taj plan. „Lepo, posudi i nadi se,“ rekao je.
Hardi, koji govori sredinom augusta, to kaže jasno. „Trenutno je kasno u igri, jer smo u završnoj četvrtini.“
Postoje ograničenja hardverskih rešenja za bezbednost
Najvidljiviji odgovor škola na bezbednosne pretnje poslednjih godina bio je provera na ulazu. Ali stručnjaci za bezbednost upozoravaju na pretjeranu zavisnost od metal detektora i kažu da su videli škole da ih koriste na način koji podrazumeva rizik po bezbednost.
Počećemo sa podešavanjem osetljivosti mašina. Ako je pojačate, red usporava.
„Često se dešava da menjaju podešavanja osetljivosti da bi brzina prolaska bila veća, pri čemu rizikuju da propuste ono što mašina treba da otkrije,“ rekao je Trump.
Hardi podržava korišćenje detektora i smatra da smanjivanje njihove osetljivosti nije pravi način da se ublaži gužva na kapiji. Umesto toga, preporučuje plan za trenutak kada detektor zvoni: onaj ko ga aktivira treba da izađe iz reda i prebaci se na posebnu stanicu, gde službenik koristi ručni wand da proveri, dok glavna linija ostaje u pokretu.
Većina alarma iz metal detektora ima obična objašnjenja: veštačko koleno, kaiš, čelični klin u čizmi. Drugi ček bi trebalo da obavi policija, a ne volonter, jer građanin koji traži da prođe kroz pojas nema način da se izbori sa onim što bi se moglo pojaviti.
„Metalni detektori nisu čudo-svi lijek,“ rekao je. „To je alat koji koristimo da bismo osigurali objekat.“
Drugi izazov je da metal detektori i proces provera produžavaju vreme na kapiji, pa ljudi duže stoje na neproveranoj strani stadiona.
Rič Pauol, direktor Studentskih aktivnosti u školama Čarls okruga, Merilend, rekao je da je prelazak prodaje karata na online najbolja promena koju je njegov distrikt napravio da smanji rizik na sportskim događajima.
„To pomera red. To sprečava da ljudi budu zbijeni u užem prostoru visokog rizika,“ rekao je. Ta promena je takođe oslobodila zamenika koji je ranije provodio noć čuvajući sef sa novcem.
Dodati žičane ograde još je jedan od sigurnosnih mera koje su škole usvojile.
Međutim, „šta bi sprečilo nekoga da dođe do skrivenog mesta u toj ogradi i nesto baci preko?“ rekao je Džejson Stodard, direktor bezbednosti i sigurnosti škola Čarls okruga.
Trump upozorava da hardver može postati sigurnoska teatralnost.
U Čarls okrugu bezbednost se tiče pravila—i njihovog poštovanja
Stodard odbacuje taj izraz za svoj distrikt, ali ukazuje na širok raspon mera koje Čarls okrug preduzima kako bi smanjio rizik na fudbalskim utakmicama, a koje idu mnogo dalje od detektora. Većina bezbednosnog alata distrikta su pravila. Prodaja karata prestaje na poluvremenu. Niko ko izađe tokom utakmice ponovo ne ulazi bez ponovnog plaćanja ulaznice. Torbe, ruksaci, hladnjaci i spoljašnja hrana zabranjeni su na svakoj utakmici. Na utakmicama sa dodatnim merama, učenici pokazuju identifikacioni dokument ili dolaze sa roditeljem, a sistem online karata ograničava kapacitet. Početak igre pomeren je i sa 19:00 na 18:00 časova kako bi se utakmice završile danju.
Reentered zabrana ima specifičnu svrhu, rekao je Pauole, a to je da se spreči noćno lutanje između tribina i parkinga. Slabovi domaćih i gostujućih navijača su odvojeni. Snage reda su raspoređene na kiosima s hranom, wc-ima, ulazima i na sektorima učenika na stadionu i upozoravaju ljude da se kreću dalje, umesto da se zadržavaju na jednom mestu.
Trump ima naziv za alternativu koja nema namerno postavljene staratelje za starije nadzornike: „policijska gužva“, grupa odraslih ljudi okupljena u jednom mestu dok teren ostaje nepokriven.
Na svakom meču prisutan je vozilo hitne pomoći i defibrilator. Gostujuće škole se traži da pošalju administratora, rekao je Stodard, jer ta osoba prepoznaje porodice i učenike iz svoje škole među publikom.
Niko od ovih poslova ne radi kao dobrovoljac. Osoblje se plaća; većina radi na više utakmica po sezoni; i atletskog direktora informiše trkače karata, radnike na kiosima i osoblje za tribine pre otvaranja kapija. Svi su dužni da paze na publiku.
„Čak i ako radite kao glavni trkač na ulazu, tražićemo od vas da obratite pažnju na to šta se dešava oko vas,“ rekao je Stodard.
Svi su na visokoj pripravnosti kada ljudi počnu da se okupljaju.
„Kada vidite grupu koja počinje da se okuplja,“ rekao je Pauole, „morate tu grupu rasturiti, bilo da je to dobra ili loša stvar.“
Online prodaja karata, kamere u parkingu i plaćeno osoblje za događaj koštaju novac (Čarls okrug je dobio federalni grant od Department of Homeland Security da bi platio kamere). Ipak, škole mogu primeniti većinu istih pristupa uz mali trošak.
„Nije vam pravo da uđete na školski događaj,“ rekao je Hardi. Gledač koji neće skinuti kaput ili ostaviti torbu može biti vraćen.
Stodard naglašava značaj dobro razvijenih pravila, ali i njihovo dosledno sprovođenje.
„Ako imate pravila i niste voljni da ih sprovodite, to nisu pravila uopšte,“ rekao je. „To su samo preporuke.“
Pauole bi, takođe, radije previše policije nego premalo za manje stvari.
„Nema zamene za bezbednost,“ rekao je.
Ako dođe do pucnjave
Hardi je na velikim večerima imao otprilike 25 policajaca unutra, i svi su imali jednu zadaću. „Njihova odgovornost je bila da odmah krenu ka pretnji i da je zaustave,“ rekao je.
Prolazak 10.000 ljudi kroz redove za karte i kroz stadion pada na sve ostale, i to funkcioniše samo ako su zadaci jasni i definisani unapred.
Najavljuvač je imao fasciklu i mogao je da prelistaje stranice unapred napisanih bezbednosnih linija: kako izaći iz reda, koje stepenice koristiti, i upozorenje da ostanu van terena, što nije uvek bio izlaz.
„Ne može to da pamti,“ rekao je Hardi. „Mora da bude u pisanom obliku. Mora da bude ispred njega.“
Nickerson, sa Univerziteta u Buffalo-u, dodaje još dva besplatna koraka u protokol annoučera.
Prvo, koristite terminologiju koju svi razumeju u vanrednoj situaciji — na primer, „ostanite gde jeste i sklonite se“, umesto „šalter“ ili „kod crveni“ koji mogu biti različito shvaćeni.
„Ne želimo da neka mesta kažu ‘kod crveni’, a druga ‘zaključavanje’“, rekla je.
Drugo, na početku događaja navedite izlaze kojima se svi mogu orijentisati, pre nego što iko bude trebao da ih koristi.
Ako do pucnjave dođe, pražnjenje stadiona može biti pogrešan korak, rekao je Stodard.
Ako je pucnjava nastala u parkingu, policija bi mogla želeti da navede gledaoce da ostanu u tribinama, a ne da ih odvode kroz krivično mesto. Odluke se donose zajednički, rekao je, uz saradnju školskih zvaničnika, policije, vatrogasaca i hitne medicinske službe u jedinstvenom zapovjedništvu. Atletik direktor na licu mesta zastupa školsku upravu.
„Svi će vici da paničare. Nema načina da se to zaobiđe,“ rekao je Hardi, nekadašnji šolski službenik zadužen za bezbednost u Hooveru.
Stodard očekuje da većina ljudi prestane da sluša kada su u stanju borbe ili bega.
Ali Nickerson naglašava važnost jasnih uputstava tokom bezbednosne vanredne situacije.
„Postoji istraživanje o vanrednim situacijama i gomili koje kaže da panika nije najbolji opis,“ rekla je. Ljudi pomažu jedni drugima. Oni „traže odgovore na to šta da rade.“ Po tom računu, publika čeka uputstva.
Ove situacije ostaju retke. Nijedan stručnjak za bezbednost koji je intervjuisan nije predložio otkazivanje fudbalskih utakmica petkom uveče.
Istovremeno, nijedna mera na listi ne može da spreči svaku tragediju.
„Naš posao u bilo čemu što radimo na bezbednosti škola je smanjenje rizika, a ne njegovo potpuno uklanjanje,“ rekao je Stodard. „Nesumnjivo je da ne možemo svu rizik maknuti. To je nemoguće.“
