Zajednički zakon koji prioritet daje “nauci o čitanju” unutar nekih saveznih grantova za pismenost prošao je Predstavničkim domom SAD-a u sredu, što ukazuje na rastući interes Kongresa za pokret za reformu podučavanja čitanja koji je do sada bio uglavnom u nadležnosti državnih zakonodavstava.
Zakon bi revidirao program grantova Comprehensive Literacy State Development u vrednosti od 194 miliona dolara, koji trenutno prima 23 države.
Zahtelo bi da Ministarstvo obrazovanja SAD-a i državne obrazovne agencije prioritet daju zahtevima za grantove i podgrantove za “aktivnosti zasnovane na dokazima koje su usklađene sa naukom o čitanju.”
Osim toga, zakon bi zabranio korišćenje “tri nagoveštaja” u instrukciji podržanoj grantovima. Pristup podučavanja čitanja podstiče učenike da koriste slike i kontekstualne tragove uz slova prilikom dešifrovanja reči, metoda za koju neki istraživači čitanja kažu da može da oteža deci sticanje čitanja. Bar 14 država je tražilo od škola da prestanu da koriste materijale koji uključuju tri nagoveštaje, prema evidenciji koju vodi organizacija za zagovaranje ExcelinEd.
„U kasnim ’80-im i ranim ’90-im, promenili smo način na koji učimo čitanje u Americi. Rezultati su bili katastrofalni,“ rekla je poslanica Erin Houchin, republikanka iz Indiane (R-Ind.), glavna sponzor zakona, na plenarnom zasedanju Domu u sredu.
„Otišli smo od nastave zasnovane na fonici ka metodi pod nazivom tri nagoveštaja, oslanjajući se na vidne reči, tragove konteksta i memorisanje. Ali uz informacije koje poznajemo, moramo učiniti bolje.“
Zakon sada ide u Senat, gde sličan predlog (READ Act) prošao je iz senatskog odbora u julu.
Kako savezna intervencija može oblikovati podučavanje čitanja
Pokret nauke o čitanju zahvatio je državne skupštine u proteklom decenijskom periodu, pri čemu je više od 40 država usvojilo zakone usmerene na napredovanje pristupa ranom učenju pismenosti zasnovanom na dokazima.
Ta dinamika je preoblikovala tržište kurikuluma i pokrenula nagli porast obuka nastavnika u pristupima zasnovanim na naučnim dokazima.
Ipak, pristupi država prema nauci o čitanju variraju. Neki su propisni, zahtevajući od škola da usvoje kurikulume sa odobrene liste, nalažući da svi nastavnici u osnovnim školama prođu određenu obuku ili postave rok za godišnje skrininge čitanja. Drugi se oslanjaju više na smernice ili traže od škola da potvrde da su metode i materijali koje koriste u skladu sa preporukama države.
Za razliku od državnih zakona o čitanju, savezni zakon ne može da nalaže školama da donose određene opcije podučavanja ili da koriste određene materijale.
Međutim, ovaj predloženi zakon prioritet daje predlozima za grantove koji su usklađeni sa naukom o čitanju, definisanom kao: „međudisciplinarna zbirka istraživanja zasnovanih na dokazima“ koja identifikuje podučavanje fonemske svesti, fonike, vokabulara, tečnosti i razumevanja kao suštinske.
Prema definiciji zakona, nauka o čitanju takođe „dokazuje važnost prethodnog znanja, usmenog jezika, povezanosti čitanja i pisanja i snažne nastave pisanja“, objašnjava zašto nekim učenicima čitanje predstavlja poteškoće i ne koristi tri nagoveštaje.
„Ne možemo se oslanjati na zastarele metode podučavanja koje su očigledno podbacile,“ rekao je poslanik John Mannion, D-N.Y., koji je bio su-podnosilac predloga u Domu.
„Ja sam prvi koji se zalaže za autonomiju nastavnika, ali danas imamo dokaze, nauku, koja pokazuje da će istraživanje pokretati napredak u podučavanju čitanja.“
Drugi zakonodavci izrazili su podršku ovom predlogu, ali su tvrdili da bi neki potezi Ministarstva obrazovanja tokom administracije predsednika Donalda Trumpa mogli otežati njegovu sposobnost da poboljša ishode učenika.
Administracija je identifikovala nastavu čitanja zasnovanu na dokazima kao prioritet.
Ali Rep. Bobby Scott, D-Va., rekao je da bi napori da se „demontira Ministarstvo obrazovanja“ mogli ugroziti trajna ulaganja u pismenost.
On je naveo otkazivanje ugovora prošle godine za Regionalne obrazovne laboratorije, centre tehničke pomoći koji su podržavali države u napretku prakse pismenosti zasnovane na dokazima, između ostalih projekata.
Mississippi, lider pokreta nauke o čitanju, blisko je sarađivao sa REL Southeast kako bi implementirao čitanje iz 2013. godine koje je prethodilo skoku u rezultatima čitanja u četvrtom razredu u toj državi.
„Iako su na kraju ponovo uspostavljeni, mnogi zaposleni se nisu vratili,“ rekao je Scott o REL ugovorima na plenumu Doma u sredu. „Napredak ostvaren u pomoći državama je izgubljen.“
