Ministarstvo obrazovanja SAD formalno je u ponedeljak povuklo odredbe Title IX iz 2024. godine koje je administracija predsednika Džoa Bajdena tumačila kao zabranu diskriminacije na osnovu seksualne orijentacije i rodnog identiteta učenika.
Umesto toga, Ministarstvo je zvanično ponovo usvojilo regulative iz 2020. godine iz prve administracije predsednika Donalda Trampa, koje će biti objavljene u Federalnom registru 29. septembra i stupiti na snagu odmah, bez postupka objave i javnih primedbi.
U praktičnom smislu, status kvo se nije menjao. Druga Trumpova administracija u januaru 2025. neformalno je ponovo počela da sprovodi pravila iz 2020. godine nakon što su Bajdenova pravila, koja su bila kratko na snazi u nekim državama i školskim okruzima, ali ne i u drugim zbog pravnih izazova, konačno poništena od strane federalnog distriktnog sudije u poslednjim danima Bajdenovog mandata. Drugi federalni sudija izdao je sličnu odluku samo nekoliko nedelja nakon što je Tramp preuzeo dužnost.
Title IX je ključni saveznički zakon iz 1972. godine koji zabranjuje rodnu diskriminaciju u bilo kojoj školi ili edukativnom programu koji prima savezna sredstva.
„Ništa se u praksi ne menja za pojedinačne učenike, roditelje i nastavnike“, navodi Ministarstvo obrazovanja u sažetku. „Pravila koja su danas objavljena su pravila koja je ministarstvo sprovodilo od 31. januara 2025.“
Međutim, ovonedeljni potez uklanja pravila iz 2024. godine iz Kodeksa saveznih propisa, „tako da škole, učenici i porodice mogu lako da identifikuju koja Title IX pravila su zaista na snazi“, piše se u sažetku.
U uvodu regulative, ministarstvo napominje da „ova završna akcija ne ponovo otvara raspravu o pravilu iz 2020. godine ni o pravilu iz 2024. godine. Ne procenjuje preferencije politike ministarstva između ta dva pravila. Ne odlučuje između ta dva pravila“, već samo ažurira savezni regulatorni kod.
Ostaje neizrečeno da bi nova predsednička administracija sa sopstvenim političkim preferencijama morala proći kroz čitav regulatorni postupak da bi promenila ponovo uspostavljeno pravilo Title IX iz 2020. godine — predložiti novo regulativno pravilo, pa primiti javne komentare pre konačnog usvajanja novog pravila.
„Nova procedura izrade pravila vraća zdrav razum koji je bio propisan u prvoj Trampovoj administraciji“, izjavila je sekretarka za obrazovanje Linda McMahon.
Pravila iz 2020. godine naročito su dodala više zaštita zbog pravičnog postupka za učenike optužene za seksualno uznemiravanje, problem koji je posebno izražen na nivou koledža. Ponovo uspostavljena pravila takođe nemaju eksplicitnu zaštitu od diskriminacije LGBTQ+ učenika koju je Bajdenova administracija pokušavala da doda, tvrdeći da zabrana diskriminacije po spolu iz Title IX obuhvata diskriminaciju na osnovu seksualne orijentacije i rodnog identiteta.
Nacionalni centar za ženska prava (National Women’s Law Center) upozorio je da ova odluka ministarstva „značajno oslabljuje zaštitu od seksualnog uznemiravanja u obrazovanju.“ Uputili su na slučaj navodnog seksualnog nasilja žene od strane članova fraternitija na Univerzitetu Cornell, o kojem su poslednjih dana pisale vesti. Državni tužilac je ponovo otvorio istragu o incidentu iz 2024. Univerzitet Cornell je saopštio da to podržava, uprkos sopstvenoj istrazi Title IX koja je dovela do niza sankcija za optužene studente.
„Slučaj Univerziteta Cornell primer je koji nažalost pokazuje zašto snažno sprovođenje Title IX na saveznom nivou ima značaj,“ izjavila je Šivali Patel, viša direktorka obrazovne pravde u centru. „Seksualno uznemiravanje i napadi i dalje su prisutni u školama i, koliko god je moguće, trebalo bi da radimo na sprovođenju zakona koji štite studentkinje i studente žrtve seksualnog nasilja. Ipak, ministarka obrazovanja Linda McMahon i Trumpova administracija odlučili su da ignorišu ono što žrtve treba, umesto da koriste Title IX kao sredstvo za napad na trans studente.“
Sarah Parshall Perry, potpredsednica organizacije Defending Education, pravne grupe koja podržava stavove Trumpove administracije o Title IX, ocenila je da je ponedeljkova odluka „dugoočekivani i veoma potrebni regulatorni potez ove administracije.“
Ona je dodala da novi postupak izrade pravila „posebno predstavlja značajnu posledicu“ za države predvođene Demokratama „koje su tvrdile da imaju pravno pokriće za svoje politike koje uključuju rodnu inkluziju zato što je Bajdenova regulativa bila aktivna u Službenom registru, iako su savezni sudovi zabranjivali ili poništavali to pravilo najmanje 11 puta. Te države više nemaju to pokriće.“
Saopštenje Ministarstva obrazovanja istaklo je mere sprovedene tokom druge Trumpove administracije usmerene na države i školske okruge po pitanjima politika koje ministarstvo vidi kao podržavanje transrodnih atletkinja i učenika koji prelaze rod, kao i povrede Title IX.
Pravila Title IX iz 2020. godine nisu detaljno regulisala učestvovanje transrodnih žena atletkinja na dečijim i ženskim timovima.
Veruje se da Ministarstvo radi na sveobuhvatnijoj regulativi koja eksplicitno navodi da zaštite Title IX ne važe za diskriminaciju zasnovanu na rodnom identitetu i usklađuje se sa predsedničkom izvršnom naredbom o „branjenju žena od ekstremizma rodne ideologije.“ Ministarstvo, pod Trampovom administracijom, smatralo je da Title IX zahteva da škole isključe transrodne sportiste iz dečijih i ženskih timova.
