Ministarstvo prosvete ispunjava rok za trošenje sredstava za istraživanje — ali veći izazovi finansiranja su pred nama

30. септембар 2026.

Pod pritiskom saveznog suda, istraživački odsek Ministarstva prosvete SAD-a ove nedelje je tesno završio potrošnju nešto više od 170 miliona dolara, čime je trenutno ublažio brige da bi ta sredstva mogla da se vrate u državni trezor posle 30. septembra.

Ali budućnost ovog odela ostaje neizvesna, jer Bela kuća nastavlja da zadržava gotovo pola milijarde dodatnih dolara iz budžeta za fiskalnu 2026. godinu, koje je Kongres odobrio za njega ranije ove godine.

Kongres je odobrio više od 760 miliona dolara za fiskalnu 2025. godinu Institutu obrazovnih nauka (IES) tokom prvih meseci mandata predsednika Donalda Trampa prošle godine. Taj novac trebalo je da ostane dostupan, kao i obično, dve fiskalne godine, sa datumom isteka 30. septembra 2026.

Ali Ured Bele kuće za upravljanje budžetom (OMB), pod direktorom Rasela Vouta, zadržao je veliki deo odobrenog iznosa za 2025. godinu Institutu obrazovnih nauka do sredine 2026, više od godinu dana kasnije nego što OMB obično „dodeljuje“, ili raspoređuje, kongresne dodele agencijama.

Čak i nakon što je odel dobio pristup sredstvima iz fiskalne 2025, zagovornici istraživanja postajali su sve zabrinutiji da bi novac ostao neiskorišćen pre roka koji je ove nedelje pred nama.

Zagovornici obrazovanja i transparentnosti krajem juna podneli su federalnu tužbu kojom se osporava zadržavanje kongresno odobrenih sredstava. Savezni sudija početkom ovog meseca je rekao IES-u da ubrza tempo potrošnje i da iscrpi sredstva iz 2025. do kraja meseca.

Ta poruka se pretpostavlja da je zaživela: IES je potrošio blizu 250 miliona dolara između 1. jula i 30. septembra, u poređenju sa svega 87 miliona dolara u prethodna tri meseca, prema dokumentima o potrošnji federalnih sredstava.

Samo 3,5 miliona od početnih 768 miliona ostalo je nezaduženo do ponedeljka, prema sudskoj izjavi od 28. septembra koju je potpisao Matou Soldner, vršilac dužnosti direktora IES. Gotovo sav taj neiskorišćeni novac bio je u podkategoriji statistika, za koju je Kongres odobrio 121 milion dolara u fiskalnoj 2025.

„IES ostaje posvećen temeljnom završavanju svih fiskalnih aktivnosti na kraj godine“, napisao je Soldner.

U saopštenju, tužitelji su pozdravili ishod, ali su izrazili zabrinutost što je sudska intervencija bila potrebna uopšte u prvom redu.

„Ovo je pobeda za učenike, nastavnike, škole i istraživače, ali borba nije završena — učenici, nastavnici i edukatori ne bi trebalo da moraju da idu na sud na kraju fiskalne godine da bi se osiguralo da su sredstva zaista dostupna i potrošena“, napisali su tužitelji.

Portparoli Ministarstva prosvete i OMB-a nisu uzvratili na zahteve za komentar pre objave.

Problemi sa finansiranjem IES nisu ni blizu završetka

Sodelnerova izjava ne precizira kako je IES potrošio novac iz fiskalne 2025. godine. Takođe ne objašnjava zašto je, u avgustu, IES obavestio Kongres da planira preraspodelu 68 miliona dolara koje su poslanici ranije odobrili za prikupljanje podataka, tehničku pomoć i studije o specijalnom obrazovanju, i da će ih utrošiti na druge stavke poput grantova za istraživanje i sistema državnih podataka.

Institut trenutno raspisuje pozive za pet različitih grant programa, ali se ne očekuje da će završiti dodelu za fiskalnu 2027. godinu do kasnije ove godine. U poslednjih nekoliko meseci IES je dodelio nekoliko desetina novih nagrada istraživačima koji su se prijavili za finansiranje tokom administracije Bidena, ali te nagrade same po sebi nisu vredeli celokupnih 180 miliona dolara.

Dok je to trajalo, zaposlenost u IES-u ostaje znatno smanjena nakon što su zamenici Upravnog odeljenja za efikasnost Vlade predvođeni Elonom Ba time prekinuli decine ugovora, a administracija Trumpa otpustila stotine zaposlenih ranije 2025. — što znači da IES ima manje sredstava za plaće zaposlenih.

IES je započeo fiskalnu 2026. godinu sa 510 miliona dolara preostalog iz alokacije za 2025. Institutu bi, prema tome, moglo zatrebati još teži napor da potroši sredstva iz fiskalne 2026. godine — prema izveštaju o potrošnji iz 31. avgusta, IES je potrošio manje od 10% svoje odobrene sume od 789 miliona dolara za fiskalnu 2026, ostavljajući više od 700 miliona za potrošnju do 30. septembra 2027.

Sama agencija trenutno ima pristup manje od polovine te sume od 700 miliona. OMB zadržava ostatak—465 miliona—koristeći uobičajenu proceduru apportionment, koju je Vout opisao kao alat predsednika za sprovođenje političkih prioriteta.

Krajem prošle nedelje, administracija Trampa saopštila je da će povući gotovo 100 miliona iz kongresnih odobrenja za fiskalnu 2026. godinu za programe obrazovanja, kao i više od 700 miliona koje su zakonodavci odobrili drugim agencijama. Sredstva od 465 miliona za 2026. godinu IES-a nisu bila na listi tzv. „pocket rescissions“, koje su široko viđene kao nezakonite.

Savezni sudija koji nadgleda tužbu o potrošnji IES još uvek nije doneo odluku da li administracija krši zakon time što nije apportion-ovala ta sredstva.

Marko Petrović

Novinar sam specijalizovan za obrazovanje u Srbiji i svetu. Kroz svoje tekstove trudim se da složene teme učinim jasnim, bez gubljenja konteksta i suštine. Pratim reforme, izazove u školama i šire društvene promene koje utiču na način na koji učimo i prenosimo znanje.