Министарство финансија Сједињених Америчких Држава јутрос је објавило дуго очекиване регулативе за први такве врсте федерални програм избора школе који ће бити покренут у јануару — нудећи нове детаље и постављајући нова питања у вези са подобношћу ученика, учешћем јавних школа и заштитом од преваре и злоупотреба.
За три месеца од датума почетка програма, образовни стручњаци и заступници различитих опција су постављали значајна нерешена питања о самом начинy функционисања програма, попут тога колико ће државе имати контролу над радом програма, до које мере ће ученици који се школују код куће моћи да имају користи, и да ли ће ожењени парови моћи да остваре веће пореске кредите.
Кроз програм, донатори могу остварити пореске кредите федералног износа од један према једном до максималних 1.700 USD за доприносе организацијама које додељују стипендије (SGOs) које награђују ученике да покрију приватно школарину, трошкове школовања код куће у одређеним случајевима и одређене трошкове за ученике јавних школа. Само ученици у државама које су се укључиле могу да приме помоћ.
Током телефона са репортерима у среду поподне, званичници Министарства финансија и Одељења за образовање приказали су регулативе и понудили неке одговоре на преостала питања о операцији програма. (Education Week планира додатно праћење како будемо прегледали потпуне, недавно објављене регулативе.)
Државе, на пример, неће моћи да блокирају одређене врсте организација које додељују стипендије, или SGOs, од прихватања донација квалификованих за порез, нити да диктирају коме SGOs усмеравају средства. Неки демократски законодавци су тражили да се допусти само SGOs који додељују стипеније ученицима јавних школа или ученицима из породица с ниским приходима, као и да се на SGOs и школама и организацијама које примају новац за стипендије уведу антидискриминацијски и академски одговорни захтеви.
Деца из породица с ниским приходима која већ учествују у програмима јавних бенефита или у програмима учења у школи биће аутоматски квалификована за добијање стипендија. Такође ће бити потребне годишње независне провере SGOs.
Регулативе — које су доступне за јавно образложење данас до краја новембра — такође отварају пут да организације које додељују стипеније могу да раде у више држава, према саопштењу за медије које најављује регулативе.
Званичници су у среду изјавили да се надеју да ће програм „да породицама понудити јефтиније опције за образовање њихове деце, било да то значи упис у другу школу, стицање додатног туторинга или приступ услугама које задовољавају конкретне потребе учења детета.”
Такође су нагласили да ученици јавних школа могу имати користи — одјекујући позив за заступнике у последњим месецима да K-12 окрузи обраћају пажњу на програм и себе позиционишу како би искористили потенцијална нова финансирања.
Једна породица може користити средства из стипендије за академску подршку детету које похађа јавну школу, док друга може користити средства за плаћање школарине у приватној или религијској школи, рекао је званичник Министарства финансија.
Министарство образовања нема формуалну улогу у спровођењу програма, према закону који га је и створио, али секретарка за образовање Линда Макман позвала је гувернере да укључе своје државе, а други званичници надлежних агенција су га промовисали. Током четврткашњег позива, званичник Treasury је казао да су две агенције сарађивале на развоју програма.
What we know about the tax-credit program so far
Федерални порезни кредит за стипендије — такође познат као Порезни кредит за образовну слободу, или EFTC — потписан је прошле године законом од председника Доналда Трампа као део ширег пореског и расходног пакета познатог као One Big Beautiful Bill Act.
Слично постојећим програмима пореских кредита за стипендије који већ постоје у 20 држава, федерални програм подстаже порезнике да донирају новац организацијама које granting стипендије школској деци да би им дале директан федерални порески кредит за донације до 1.700 долара.
Организације које додељују стипендије затим пружају ученицима средства за стипедије која они могу потрошити на одобрене образовне трошкове. Закон не одређује величину износа стипендија.
Према федералном закону, прихватљиви трошкови укључују приватну школарину, али и неке трошкове за ученике јавних школа, као што су туторство, после-часовни програми и други „супплементуални“ предмети.
Најзаноснији заговорници програма су optimistic даће да количина уплата може убризгати милијарде долара у дезентрализовани образовни систем државе, у ривалитету са величином дугогодишњих федералних грант програма као што су Title I за ученике из нижих прихода и IDEA за посебно образовање. Критичари и скептици страхују да дизајн програма може користити приватном образовању на штету јавних школских система.
Ученици су подобни за стипендије ако су подобни за упис у јавну школу у својој држави, а приход њихове породице не прелази 300% медијаног бруто прихода за ту област — дарежљив праг који је у неким подручјима веома висок (до 616.500 долара у округу С associate Санта Клара, Калифорнија, а у другим до 107.100 долара у округу Огла Лакота, Јужна Дакота), према анализи EdChoice-а, организације за заступање.
Међутим, ученици могу да добију стипендије само у државама где гувернер саопштио учешће. До сада је 31 држава — углавном под републиканским гувернерима — пристала на програм или планира да учини, према праћењу Education Week-а.
Неки гувернери су рекли да чекају данашње регулативе да би одлучили да ли ће учествовати.
Иако ученици могу да приме стипендије само ако њихова држава учествује, порески обвезници у било којој држави могу да приме кредите које програм нуди. Ако њихов гувернер није прихватио програм, морају да донирају SG0-у који служи ученицима у пријављеној држави.
Државама је остало до 1. јануара 2027. да се укључе да би K-12 ученици могли да приме стипендије наредне године. Рок за финално утврђивање листа SGOs у држави је 15. фебруар 2027., казао је данас званичник Treasury.
Неколико школских округа — укључујући Clark County, Nev.; Columbus County, NC; Денвер; и Gwinnett County, Ga. — већ су предузели кораке да сарађују са SGOs и понуде услуге које ученици могу да плаћају средствима стипендија.
У међувремену, предлози закона у Конгресу су у току да модификују и укину програм.
Rep. Adrian Smith, R-Neb., предлагао је два закона — један би укинуо услов укључивања држава и учинио програм оперативним у читавој земљи, а други би омогућио супружницима да добију порезни кредит од 3.400 долара за донацију SGO-у, што је двоструки лимит наведен у закону.
У међувремену, сенатори Mark Kelly, D-Ariz., и Mazie Hirono, D-Hawaii, поднели су предлог закона за поништавање читавог програма порезних кредита за стипендије.
