Pet demokratskih guvernera traži od administracije Donalda Trampa da pojasni ambiciozan novi saveznički program izbora za školu, dok razmišljaju o tome da li će svoje države uključiti u njega.
U pismu od 22. oktobra sekretaru riznice Scotu Bessentu, čija će agencija nadgledati program, guverneri Kalifornije, Konektikuta, Masačusetsa, Mičigena i Nju Džersije zatražili su više detalja o programu koji će uskoro biti pokrenut, naročito u pogledu njegovih troškova za države, tačnih iznosa koji se mogu pokriti za učenike javnih škola i da li mogu učiniti nešto kako bi korist imali učenici sa nižim prihodima.
Guverneri moraju da obaveste Službu za međunarodno poresko oporezivanje (IRS) najkasnije do 1. januara da li će njihove države učestvovati u programu u njegovoj prvoj godini.
Zahtev za jasnoćom od strane Riznice predstavlja znak napretka u ovoj temi i pokazuje šta demokatski guverneri razmišljaju dok donose odluke o mogućem učestvovanju.
“Dok razmišljamo o tome da li da učestvujemo u Federalnom poreskom kreditu za stipendije po odeljku 25F Unutrašnjeg poreskog koda, tražimo jasnoću da li i kako program može da pruži značajne mogućnosti učenicima javnih škola uz izbegavanje neželjenih posledica koje bi mogle da preraspodele resurse ili na drugi način oslabe naše sisteme javnog obrazovanja,” stoji u pismu.
Potpisali su ga guverneri Maura Healey iz Masačusetsa, Ned Lamont iz Konektikuta, Gavin Newsom iz Kalifornije, Mikie Sherrill iz Nju Džersije i Gretchen Whitmer iz Mičigena. Portparoli svih pet guvernera ranije ovog meseca rekli su Education Week-u da revidiraju nedavno objavljena pravila Trumpove administracije za ovaj program.
Savezni program stipendija uz poreski kredit podstiče donacije
Savezni program kreditne stipendije podstiče pojedinačne poreske poreske obveznike da doniraju nevladinim organizacijama koje dodeljuju stipendije, nudeći kredite na porez u iznosu za svaku donaciju do 1.700 USD (ili 3.400 USD za bračne parove). Te nevladine organizacije, poznate i kao SGOs, zatim dodeljuju stipendije učenicima koji ih mogu upotrebiti, recimo, za školarinu u privatnim školama ili za kvalifikovane troškove povezane sa obrazovanjem u javnim školama.
Riznica je 1. oktobra objavila predložene propise koji objašnjavaju kako će program funkcionisati, ali nije dao detaljne smernice o tome šta se tačno smatra prihvatljivim troškovima za fondove stipendija. IRS je, kao deo Riznice, rekao da će uskoro objaviti dodatne smernice, ali nije naveo precizan rok.
Riznica nije odgovorila na zahtev za komentar na pismo guvernera, koje je prvi objavio Politico.
Savezni zakon koji ovlašćuje program i IRS propisi eksplicitno dopuštaju učenicima javnih škola da koriste stipendije za tutorstvo i usluge specijalnog obrazovanja. Međutim, guverneri su u svom pismu naveli da im je potrebno više specifičnosti—ne samo koje troškove tutorstva i usluga posebnog obrazovanja kvalifikuju, već i koji troškovi vezani za obrazovnu tehnologiju, prevoz i posleškolsku i letnju programsku podršku, ako ih ima, kvalifikuju, ukoliko je primenljivo. Guverneri su takođe upitali postoji li bilo kakav kvalitet ili standard kvaliteta koji se odnosi na usluge tutorstva ili usluge posebnog obrazovanja.
Nakon pregleda propisa, pet guvernera je izrazilo i potrebu da dobiju odgovore na pitanja o borbi protiv prevara, troškovima programa i nadzoru države kako bi doneli „potpuno informisane odluke o programjskoj godini 2027.”
Među njihovim pitanjima:
- Koje informacije će IRS pružiti država-u-učesnica kako bi mogle da nadgledaju aktivnosti SGOs-a radi prevare i zloupotreba, kao što bi zahtevali predloženi propisi?
- Da li će postojati savezna finansijska sredstva dostupna za države koje učestvuju kako bi se pomoglo nadgledanje?
- Šta će savezna vlada učiniti da sprovodi zakon kada SGO prekrši programskih zahteva?
- Koje nadzorne odgovornosti ima država nad SGOs-ima koji posluju u više država?
- Koje akcije mogu preduzeti države kako bi podstakle uključivanje učenika iz nepovoljnih sredina—kao što su oni iz niskoprimajućih porodica ili učenici sa invaliditetom—bez postavljanja ograničenja na SGOs koja bi bila u suprotnosti sa savezним pravilima?
Najviše demokratskih guvernera još uvek nije reklo da li će se priključiti
Da li će se priključiti ili neće?
To je na kraju pitanje koje visi nad većinom demokratskih guvernera u zemlji dok razmišljaju o mogućem priključenju novom saveznom programu izbora za školu.
Njihovi izbori će na kraju odrediti koliko program može da se proširi, jer učenici ne mogu učestvovati ako njihovi guverneri ne upišu njihove države u program.
Od šesnaest guvernera (i gradonačelnika Distrikta Kolumbija) koji još nisu objavili planove da li će se priključiti Federalnom programu kreditne stipendije, petnaest su Demokratske partije. Taj broj se nije promenio od maja.
Čak i ako 16 država koje još nisu objavile namere i Distrikt Kolumbija ne odluče da se priključe, Federalni program stipendije kroz poreski kredit je spreman da postane jedan od najvećih izdataka za obrazovanje u okviru federalne vlade.
IRS procenjuje da bi mogao da naraste do najmanje 2 miliona učenika i 26 milijardi dolara godišnje do 2030. godine u 30 država koje su se priključile do 1. oktobra. Title I, najveći izvor finansiranja za škole u Ministarstvu prosvete SAD, iznosio je 18,4 milijarde dolara 2026. godine uspoređujući se.
Dok preostala pitanja o načinu funkcionisanja programa možda odlažu odluke nekih demokratskih guvernera, predstojeći srednjoročni izbori takođe bi mogli uticati na njihovu uzdržanost.
Demokratski guverneri moraju da uravnoteže protivljenje nekih svojih pristalica školskom izboru sa potencijalnim novčanim sredstvima koja bi federalni program mogao doneti.
Do sada su dva demokratska guvernera—Jared Polis iz Kolorada i Kathy Hochul iz Njujorka—odlučila da učestvuju tako što su svoje države priključile programu, dok su trojica izjavila da neće. Oni koji još nisu odlučili suočavaju se sa sve većim pritiskom pristalica i protivnika.
U nedavnoj debati, guverner Pensilvanije Josh Shapiro, nacionalno istaknuti Democratа koji teži drugom mandatu, rekao je da, iako „neki guverneri zatvaraju vrata ovom programu“, on „veoma je otvoren“ da uključi svoju državu i da će doneti odluku u narednim nedeljama.
