Ministarstvo obrazovanja SAD objavilo je najnoviji skup podataka koji ima za cilj da osvetli rasne, etničke i diskriminacije zasnovane na invaliditetu u školama, više od osam meseci nakon što je agencija prvobitno najavila da će podatke objaviti.
Razlog odlaganja prikupljanja podataka o građanskim pravima nikada nije bio jasan, ali to prati godinu i po dana tokom kojih je administracija Donalda Trampa sprovela značajno smanjenje kancelarije za građanska prava Ministarstva obrazovanja, koja nadgleda ovo prikupljanje, i preusmerila ga ka sprovođenju predsedničkih politika usmerenih na suzbijanje inicijativa za raznolikost, ravnopravnost i inkluziju, kao i prilagođavanja za transrodne učenike.
„Jedna stvar u koju Vašington ima jedinstvenu poziciju da utiče jeste da se uverimo u to šta se dešava u svetu obrazovanja kroz podatke i statistiku,” rekao je Rick Hess, direktor odseka za obrazovnu politiku u American Enterprise Institute, desničarski istraživački institut, i kolumnista za Education Week Opinion. „Zato je to važna, legitimna odgovornost. Problem je što je dugo odlagano. Ovi podaci bi trebalo da se redovno objavljuju.”
„Prikupljanje podataka predstavlja najobuhvatniji izvor koji postoji za isticanje iskustava učenika boje kože i učenika sa invaliditetom u američkim školama i njihovih mogućnosti,” rekla je Ivy Morgan, direktor P-12 istraživanja i analitike podataka u EdTrust, organizaciji koja se zalaže za rasnu pravdu u školama.
„Ne dobijamo te podatke na način koji je toliko potpun i sveobuhvatan od bilo kojeg drugog izvora osim Civil Rights Data Collection,” izjavila je.
Ministarstvo obrazovanja nije direktno odgovorilo na zahtev za komentar o kašnjenju—procene su bile da će podatke objaviti u decembru 2025. godine—ali je naglasilo da nastavlja sa prikupljanjem koje je zakonom ovlašćeno.
„Ministarstvo je objavilo Civil Rights Data Collection za 2023-24 (CRDC), i može se naći ovde,” saopštio je portparol Ministarstva obrazovanja. „OCR je već objavio prikupljanje za 2025-26 školama, a proces za 2027-28 i 2029-30 je počeo.”
Novi podaci, sakupljeni iz praktično svakog školskog okruga koji prima federalno finansiranje, kao i iz čarter škola, alternativnih škola i ustanova maloletničkog pravosuđa, odražavaju školsku godinu 2023-24. Najnovije prikupljanje, koje je osmislila Bidenova administracija, trebalo je da uključi niz novih obaveznih podataka, uključujući podatke o suspendovanjima i disciplini u predškolskom uzrastu, odsustvovanju učitelja i povratu kredita (credit recovery), između ostalog.
Za razliku od prethodnih godina, ovog puta Ministarstvo obrazovanja objavilo je samo sirove podatke i nije objavilo sažetak glavnih nalaza koji bi istakao nova saznanja iz prikupljanja ili uporedio podatke sa prethodnim godinama.
Education Week neće objavljivati nijedan od stvarnih brojeva sve dok medijska organizacija ne dobije priliku da proveri fajlove i identifikuje eventualne greške. Pošto se prikupljanje zasniva na samoprijavljenim podacima iz škola i školskih okruga, podaci OCR-a u prošlosti su imali anomalije i zahtevali su temeljnu analizu i tumačenje. Prethodne administracije su saučestvovale sa distriktima kako bi identifikovale i ispravile greške u unosu podataka.
Morgan je rekla da je zadovoljna što je ministarstvo objavilo podatke, ali žali zbog odsustva izveštaja koji sažima ključne nalaze i trendove, kao i tihe objave samih fajlova za preuzimanje; link za preuzimanje se pojavio na zvaničnoj stranici ministarstva u poslednjih nekoliko dana bez saopštenja za javnost o objavi podataka.
„To je deo obrazca koji smo videli kod ove administracije — napad na dokaze, napad na podatke, napad na istraživanja, napad na činjenice,” izjavila je.
Promena tema
Ova zbirka, koja se u opštem smislu sprovodi na svake dve godine od 1968. godine, tokom vremena se proširila i pod različitim predsedničkim administracijama obuhvatila teme koje su doživljavale rast ili pad u nacionalnom interesovanju.
Nova objava pokazuje određene tragove promenljive političke klime. Istraživanje je uključilo nove indikatore koji su od distrikata tražili da detaljno navedu broj prijavljenih optužbi za uznemiravanje ili maltretiranje učenika od predškolskog do 12. razreda na osnovu rodnog identiteta i da li imaju politike koje zabranjuju takvu diskriminaciju.
Administracija Trumpa je prikupljala te podatke ali ih nije objavila, pozivajući se na predsednikov nalog od 20. januara 2025. godine o „branjenju žena od ekstremizma rodne ideologije.” Takođe je zataškala podatke koje je prikupila o brojevima učenika koje su školski okruzi identifikovali kao nebinarnima.
Zbirka podataka za 2025-26 koja je sada u terenu takođe odražava prioritete Trumpove administracije.
Neće više tražiti od distrikata da izveštavaju o uznemiravanju ili maltretiranju zasnovanom na rodnom identitetu niti da dostave svoje politike koje zabranjuju takvo uznemiravanje.
A vlada je uklonila mogućnost da distrikti prijavljuju broj učenika koji se identifikuju kao nebinerni u odgovorima na pitanja o upisu, učenicima koji primaju usluge specijalnog obrazovanja, populacijama učenika koji uče engleski kao drugi jezik i disciplini učenika.
Škole su prvi put imale mogućnost da prijave broj nebinernih učenika u zbirci podataka za 2021-22 ako su posedovale takve podatke. Jedanaest odsto javnih školskih okruga, ili otprilike 1.880 u 39 država i Okružju Kolumbija, prijavilo je da imaju nebinerne učenike upisane.
„Bilo kakve promene koje smanjuju našu sposobnost da razumemo stvarna iskustva učenika, naročito učenika čija iskustva nemamo baš mnogo drugih izvor informacija za razumevanje, sigurno nanose štetu učenicima i školama kojima su oni upućeni,” izjavila je Morgan iz EdTrust.
Tokom prve Trumpove administracije, Ministarstvo obrazovanja dodalo je pitanja o religijskom uznemiravanju i seksualnim zlostavljanjima u školama, a smanjilo je broj pitanja o troškovima obrazovanja, odsustvu nastavnika, pristupu kursevima i suspencijama u predškolskom uzrastu. Sledeća zbirka podataka o građanskim pravima takođe će izostaviti neka COVID-era pitanja o daljinskom podučavanju.
Prethodna zbirka podataka koja je trebalo da bude objavljena obuhvatala je podatke iz školske godine 2021-22.
Objavljena u januaru 2025. godine, u poslednjim danima Bidenove administracije, pokazala je, između ostalog, nastavak dugotrajnog rasnog nejednake prisutnosti u školama u vezi sa disciplinom i pristupom naprednim kursevima.
Prikupljanje podataka odražava politizaciju
Ovakav povratni tok oko OCR-ovog prikupljanja pokazuje porast politizacije agenata izvršne grane, rekao je Hess iz AEI. Povezao je to sa interesom administracije Obame za mere protiv različitih uticaja diskriminacije — rešavanje diskriminatornih efekata politika koje nisu namerno pristrasne — i uključivanjem transrodnih učenika, kao i kasnijom reakcijom administracije Trump na te prioritete.
„Sada morate da budete zabrinuti zbog nedostatka kontinuiteta i pitanja koja se pojavljuju i nestaju, postavljena na način koji je ideološki, a ne koristan za bilo kakvo uporedivo prikupljanje podataka,” rekao je. „Teško je zamisliti kako naredna administracija kaže: ‘Hajde da ostavimo pauzu i tretiramo prikupljanje podataka, dodelu grantova i nadzor kao pažljivu, nepristrasnu profesionalnu odgovornost.’”
Promena prirode prikupljanja podataka u političke svrhe otežava merenje nekih pojava iz godine u godinu, rekla je Morgan. Ali, pored politike, postoji i prednost prilagodljivosti ovog istraživanja.
„Omogućava CRDC-ju da bude spretan i da se malo prilagodi kako bi merio ono što iz terena treba da se meri,” rekla je.
