Konto-štednja za obrazovanje, stipendije sa poreskim kredom, vaučeri, čarter škole, hibridno kućno školovanje i mikroskole duboko menjaju K–12 na prave načine. U „Razgovoru o izboru“, Ashley Berner i ja pokušavamo da razumemo promene koje su u toku. Berner vodi Institut za obrazovnu politiku pri Univerzitetu Johns Hopkins i autor je knjige Educational Pluralism and Democracy. Bez obzira na to šta mislite o obrazovnom izboru, nastojimo da pružimo konkretnije uvide u to šta to znači za učenike, porodice i nastavnike. Danas razgovaramo o novoj međunarodnoj inicijativi za uspostavljanje principa obrazovnog pluralizma.
—Rick
Rick: Ashley, nedavno ste bili u Švajcarskoj da biste pomogli pokretanju projekta „Vodički principi obrazovnog pluralizma“ (GPEP). Pomenuli ste da, iako ova inicijativa može zvučati ezoterično, može imati velike posledice po pitanja poput izbora škola i kulturnih sukoba. Pre nego što uđemo u detalje, možete li čitaocima objasniti šta je „obrazovni pluralizam“ i pružiti malo konteksta?
Ashley: Za one koji nisu upoznati sa tim pojmom, obrazovni pluralizam se odnosi na način na koji većina školskih sistema širom sveta finansira širok spektar tipova škola, uz istovremeno postavljanje zajedničkih akademskih standarda za sve njih. Na primer, Holandija finansira 36 vrsta škola podjednako, a svi učenici polažu ispite iz predmeta kako bi se osigurala zajednička znanja. Engleska finansira verske škole od 1833. godine, počevši od Anglikanskih škola. Javni novac danas obuhvata katoličke, jevrejske, Montessori, islamske, hinduističke i sekularne opcije. Isto važi i zaIndoneziju i Izrael, većinu provinciija Kanade, i opštine u Pakistanu i Keniji.
Ovi sistemi dozvoljavaju značajne uloge nevladinih aktera poput humanitarnih organizacija, lokalnih zajednica i dobrovoljnih grupa koje je de Tocqueville slavljen u Demokraciji u Americi. Te organizacije čine okosnicu civilnog društva. Kao što smo već ranije diskutovali u ovoj kolumni, civilno društvo ima ključnu ulogu u zdravom demokratskom životu. Obrazovni pluralizam ga stavlja u centar pažnje.
Perzistentnost obrazovnog pluralizma širom sveta—prisutan u više od 80% nacionalnih školskih sistema—i činjenica da postoji vekovima u mestima poput Engleske, Holandije i Kanade značili su da ovaj aranžman često uživa široku političku podršku među levim i desnim krugovima. Međutim, to nije univerzalno pravilo. Organizacije poput međunarodnog sindikata učitelja Education International nedavno su vodile kampanje koje protestuju protiv javnog finansiranja nepublicnim školama. Dodatno, nove brige oko pluralizma u zapadnim demokratijama i rast privatnih škola u Africi, Aziji i Centralnoj Americi čine da bude pravovremeno ponovo razmotriti kako se ljudska prava odnose na K–12 obrazovanje.
Rick: U redu, to nas dovodi do GPEP-a. Zašto je ova inicijativa značajna?
Ashley: Inicijativa GPEP smeštena je u Međunarodnu organizaciju za pravo na obrazovanje i slobodu obrazovanja, humanitarno-naučnu nevladinu organizaciju za ljudska prava u Ženevi. Projekat uključuje input od 20 međunarodnih stručnjaka iz oblasti ljudskih prava, obrazovnog prava i javne politike. Imaćemo nekoliko sastanaka—uključujući i jedan u Vašingtonu—i mogućnost javnih izjava tokom puta.
Projekat se bavi sa glavnim dokumentima o ljudskim pravima, uključujući Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima; Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima; i Konvenciju o pravima deteta. Naš cilj je da proizvedemo dokument koji svetski lideri mogu da koriste pri formisanju politike i uravnoteživanju suprotstavljenih interesa, poput prava roditelja i odgovornosti države.
Rick: Ima tu puno toga za diskusiju. Kao što znaš, veoma sam naklonjen obrazovnom pluralizmu. Ali obično posmatram ovakve napore sa prezirom. Uvek sumnjam da ovi napori dovode do impresivnog, ali visoko, „konsenzusa na visini od 30.000 stopa“ koji ne dodiruje stvarnost. Možete li objasniti kako i zašto ovi principi imaju značaj?
Ashley: Ovo neće biti konsenzus dokument u klasičnom smislu, što znači da je to nešto na čemu bi svi zainteresovani mogli da se slože—poput Dogovora iz Kopenhagena iz 2009. godine o klimatskim promenama. Oni koji rade na GPEP-u dele čvrstu posvećenost obrazovnom pluralizmu. Ali dolazimo iz različitih akademskih oblasti i kontinenata, iz različitih religijskih, kulturnih i ideoloških sredina. GPEP neće biti prihvaćen od svakoga, naročito od onih koji vide javno-privatna partnerstva kao problem, a ne kao korist.
Verujem da će ovi principi imati značaj na dva načina.
Prvo, međunarodne rasprave o obrazovnom pluralizmu osvetljavaju naše domaće konflikte u obrazovnoj politici. One su slične tvrdnjama u SAD između zagovornika čarter škola i njihovih protivnika poput Randija Weingarten. Prvi tvrde da čarter škole pružaju prilike onima kojima su one najpotrebnije, dok drugi to nazivaju „ privatizacijom“. Jedna od UNESCO-ovih radnih grupa kojima sam se pridružio u junu 2024. odražavala je ovaj različiti stav prema nevladinim akterima. Moj doprinos, kasnije objavljen u proširenom obliku, tvrdio je da je „ privatizacija“ neprikladan način opisivanja istorijski i kulturno pluralnih sistema koji se nalaze u Evropi i mnogim delovima Azije. Drugi članovi radne grupe se nisu složili. Konačni izveštaj pokazao je obje tačke gledanja.
Štaviše, ovi principi mogu imati i praktične posledice u Sjedinjenim Državama.
Rick: Reci mi više o tome. Koje su to praktične posledice? Na primer, na koji način bi mogli uticati na školovanje ili sisteme školstva u SAD?
Ashley: Nadam se da će GPEP pomoći donosiocima odluka i zajednicama u SAD da prepoznaju tenziju između škola koje su vođene vrednostima i jedinstvenih akademskih standarda—glavnog izvora konflikta u Sjedinjenim Državama.
dva principa koja se javljaju ovde. Prvi, princip da sve porodice treba da imaju pristup školi koja odgovara njihovim potrebama i vrednostima. Taj princip proizilazi iz Međunarodnog paktu o građanskim i političkim pravima, U.N. sporazuma koji su potpisale 175 zemalja, uključujući Sjedinjene Države. Drugi, princip da države snose odgovornost za postavljanje akademskih standarda. Taj princip poziva se na Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, još jedan U.N. sporazum koji su prisutile SAD.
U praksi, ova dva principa potvrđuju da porodice treba da mogu da biraju Evangelicalne, Jevrejske i klasične škole ili one zasnovane na etničkim studijama—ali učenici treba da dobiju bar osnovnu nastavu iz glavnih predmeta istovremeno.
Rick: Ovo je sve veoma zanimljivo, ali i malo apstraktno. Možete li nam dát konkretan primer kako to izgleda na terenu?
Ashley: Hajde da uzmemo aktuelni sukob oko Hasidskih jevrejskih škola koje se odupiru učenju sekularnog sadržaja u korist intenzivnog proučavanja svetih tekstova. To je bila velika kontroverza u Njujorku, sa najmanje 18 neispunjenih škola u 2023. godini. Kako bi GPEP projekat mogao da pomogne?
Belgijska vlada je, naime, postigla kompromis sa svojim Hasidskim jevrejskim školama koji je modelovan na principima obrazovnog pluralizma. U Belgiji, Hasidske škole pokušavaju da usklade dva pomenuta principa—vrednosti i sadržaj—tako što predaju sekularne predmete ujutro—neke škole već i od 6 ujutru—pre nego što se okrenu ka svetim studijama popodne. Političari u Albany-ju bi mogli da koriste okvir GPEP i belgijski primer da nađu odgovarajući kompromis sa Hasidima u Njujorku.
Zaključak je da će GPEP, ako bude uspešan, ponuditi međunarodno uporedivo vredne uvide i principe koje će američki lideri, nastavnici i roditelji moći da koriste za kreiranje politike i donošenje informisanih odluka.
