Opseg glasova iz različitih delova obrazovnog polja — od front-line nastavnika i administratora do velikih školskih udruženja — poziva administraciju Trampa da izmeni ili ublaži predložene propise koji bi dodali nove restrikcije za federalne grantove.
Ured Bele kuće za upravljanje i budžet primio je veliku količinu komentara — oko 500.000 — do roka 13. jula, uključujući dopise nacionalnih i državnih obrazovnih grupa i mnogih pojedinačnih prosvetara.
Nacrt izmene „uniformnih smernica za grantove“ federalne vlade, kojima upravlja OMB, dodao bi nove restrikcije za napore finansirane grantovima koji se sukobljavaju sa politikama predsednika.
Predlog bi takođe ovlastio politički imenovane da intervenišu u postojećim dodelama, dozvoli prekid grantova pre vremena i ograniči prisustvo na stručnim usavršavanjima finansiranim grantovima.
Predložena regulativa, objavljena 29. maja u Federal Register-u, dala bi zvaničnicima agencija sa političkim imenovanjem ovlašćenje da pregledaju i odobre — ili oduzmu — sve diskrecione, ili neformalne, grantove pre nego što budu dodeljeni.
Organizacije koje se bave školskim pitanjima i pojedinačni administratori rekli su da bi promene oslabilе njihov rad na mnogim frontovima, od ograničenja istraživanja o tome da li obrazovni programi funkcionišu do ograničenja putovanja zaposlenih radi sticanja ekspertize.
„Predloženi pravilnik, ako se finalizuje onako kako je napisan, u suštini bi podrivanje uslova koji su neophodni za rigorozno, nezavisno istraživanje u oblasti obrazovanja u Sjedinjenim Državama,“ navodi se u komentaru Američkog udruženja za obrazovna istraživanja i još 19 drugih udruženja za obrazovanje i nauku.
Predlog bi ograničio suštinsku podršku školama na više načina, napisale su organizacije.
„[On] bi nametnuo materijalne restrikcije na teme i aktivnosti kojima federalna sredstva mogu da podrže, praktično zabranjujući čitave oblasti legitimnog istraživanja i prakse u obrazovanju koje administracija ne podržava,“ naveli su organizacije.
„Pored toga, izmene bi „prestrukturisale procedure dodeljivanja grantova kako bi politički imenovani imali odlučnu kontrolu nad tim kojim predlozima se dodeljuju sredstva i dopustile prekide aktivnih nagrada bez najave, objašnjenja ili žalbe.“
Dvadeset organizacija za obrazovanje i nauku reklo je da su pozvale Beloj kući da povuče predlog „u celini.“
Administration says regulation targets ‘woke’ agenda
Trenutno nezavisni recenzenti iz redova stručnjaka daju konačnu reč o tome koji grantovi su dodeljeni, a koji nisu. Prema predlogu, politički imenovani bi takođe imali znatno veću slobodu da otkažu grantove usred perioda dodeljivanja.
Dobitnici federalnih grantova takođe bi se suočili sa drugim novim ograničenjima. Više ne bi smeli da troše savezna sredstva na bilo šta što administracija povezuje sa diskriminatornom „diversitetom, ravnopravnošću i inkluzijom“; što smatra da omogućava maloljetnicima da dobiju usluge prilagođavanja rodnog identiteta; olakšava „ilegalnu imigraciju“; ili promoviše „anti-američke vrednosti.“ Predložena pravila općenito ne definišu te pojmove niti daju konkretne primere.
Dobitnici federalnih sredstava takođe bi imali nove obaveze da pisano opravdaju pojedinačne troškove. Trošenje sredstava iz grantova za putovanja na konferencije radi profesionalnog usavršavanja bilo bi dozvoljeno samo ako je ta konferencija izričito odobrena od strane agencije koja dodeljuje grant i ako je uključena u uslove i odredbe dodela.
„[R]estrikcija posete konferencijama i članstva bi bila razorna za školske organizacije, lidere i profesionalce koji nadgledaju federalne programe, jer nema kolega (sa ogromnim iskustvom) koji rade posao administratora federalnih programa školskih distrikta,“ napisao je zvaničnik distrikta iz školskog sistema u Texasu koji broji 30.000 učenika.
„Profesionalni razvoj je od suštinskog značaja za osiguranje usklađenosti, korišćenja federalnih sredstava za povećanje postignuća učenika i pružanje podrške.“
Zvaničnici administracije Trampa branili su predloženu regulativu, a direktor OMB-a RUSSELL Vought je pred nedavnim skupom kongresa rekao da nove mere nisu „antistražnje“ i da nije tačno da bi nove mere dovele do masovnog otkazivanja grantova od strane federalne vlade.
Umesto toga, OMB bi ovlastio federalne agencije da zaustave neprihvatljive projekte pre nego što pređu u štetan okvir, rekao je.
„Mi tražimo komentare na naš predlog pravila,“ rekao je Vought na skupštinskom zasedanju 30. juna pred podkomitetom za budžet Predstavničkog doma. „Verovatno je došlo do rekordnih brojeva komentara. Procenićemo svaki od tih komentara i napraviti eventualne izmene koje budu potrebne.“
U samom predlogu pravila administracija tvrdi da su grantovi dodeljeni pod Trampovom administracijom često korišćeni „za promovisanje ‘woke’ politike koja nije odražavala vrednosti velike većine američkog naroda.“
Concerns range from political influence to publication costs
Neki od problema koje su obrazovne organizacije izneli u vezi sa promenama pravila bili su usmereni na detaljnije izmene koje, kako su rekli, ipak bi povećale troškove i ograničile tok informacija.
Narodna asocijacija za bilingvalno obrazovanje, na primer, postavila je pitanje o odredbi koja bi zabranila troškove objavljivanja, uključujući troškove obrade članaka i troškove otvorenog pristupa.
„Brinemo se da bi predložene izmene… značajno ograničile sposobnost istraživača, prosvetara i profesionalnih udruženja da šire istraživanja i znanje zasnovano na praksi,“ rekla je ove organizacije u svom komentaru.
„Čak i kada federalna sredstva nisu direktno korišćena za troškove objavljivanja, ove bi mere stvorile šire sistemske barijere za akademsku komunikaciju, smanjile pristup recenziranim istraživanjima i ograničile prenos znanja u oblastima koje zavise od interdisciplinske saradnje i pristupa praktičara.“
U međuvremenu, Asocijacija profesionalnih obrazovatelja Teksasa, nezavisna profesionalna grupa bez sindikata, izrazila je zabrinutost oko predviđene uloge političkih imenovanih u dodeli grantova i mogućnosti da ti grantovi budu otkazani usred puta.
„Teksaški distrikti se oslanjaju na konkurentne, višegodišnje federalne grantove kako bi finansirali ključne inovacije, poput inicijativa za bezbednost škole, podršku mentalnom zdravlju i putanja stručnog obrazovanja (CTE),“ rekao je Shannon J. Holmes, izvršni direktor te grupe, u svom podnesku.
On je takođe izrazio zabrinutost zbog ovlašćenja koje bi federalni službenici imali da prekinu grantove ako se ne poklapaju sa političkim prioritetima administracije.
„Ta promena bi imala značajan potok posledica,“ kazao je Holmes.
If nothing else, more implementation time sought
Predlog kaže da bi datum implementacije konačne verzije izmena bio 1. oktobar — početak federalne fiskalne godine 2027.
Demokratski članovi Kongresa, kao i Sen. Susan Collins iz Mena, republikanska predsednica Odbora za budžet Senata, izneli su primedbe na predložene promene, a neki posmatrači očekuju pravnu tužbu ako administracija ostane pri promenama.
Velike obrazovne grupe nisu jedine koje su podnele komentare.
Mnogi pojedinačni administratori distriktа iznosili su zabrinutost u vezi sa predloženim pravilima, uključujući i administratore distrikta koji su se osvrnuli na ograničenja korišćenja federalnih sredstava za konferencije.
„Konferencije nisu dodatak,“ napisala je Kristin Harrel, direktorica federalnih programa za distrikt Searcy, Ark., „one pružaju važne ažuriranje o usklađenosti, tehničke smernice i pristup nacionalnim i državnim stručnjacima. Pomažu menadžerima federalnih programa škola i vođama škola da izbegnu greške, poboljšaju implementaciju i vrate snažniju podršku učenicima i zaposlenima.“
Troškovi konferencija već su podložni lokalnoj kontroli, a dodatni sloj federalnog nadzora „bio bi usporavanje pravovremenog donošenja odluka i smanjenje lokalne kontrole,“ dodala je.
U svom svedočenju pred Kongresom prošlog meseca, Vought je rekao da je predlog usklađen sa izvršnom uredbom Trampa i ukupnim očekivanjima administracije da agencije smanje troškove koje smatraju rasipnim.
„Radimo sa agencijama na tome, sa jednim politikologom prema drugom,“ rekao je Vought.
U drugom komentaru na predlog, administrator iz Masačusetsa koji nije naveo puno ime u svom podnesku izrazio je zabrinutost oko predviđenog ograničenja federalnih grantova koji podržavaju „rodnu ideologiju“, što bi po njegovom mišljenju nateralo distrikt da porice postojanje transrodnih učenika.
„Ova politika bi zahtevala da savjetnici i psiholozi mojeg distrikta poriču mentalne potrebe naših učenika, u skladu sa smernicama sopstvenih profesionalnih tela, ili bi izgubili finansiranje za istu te učenike,“ rekao je administrator.
Predlog „bio bi ništa manje od katastrofe po mentalno zdravlje i obrazovanje svakog deteta u mom školskom distriktu i svakog drugog distriktu koji uči o trans deci i zaposleni su transrodne osobe (što znači, svi distrikti, bez obzira da li to znaju ili ne),“ dodao je. „Pozivam OMB da ga sasvim povuče.“
Robert Saul, poslovni administrator distrikta East Penn u Emmasu, Penelvanija, rekao je u svom komentaru da podržava odgovornost i „efikasno upravljanje federalnim sredstvima“, ali mnogi zahtevi predloženog pravilnika bili bi duplikativni i nametali bi značajan teret manjim distriktima.
On je pozvao OMB da razlikuje između formula grantova koji podržavaju učenike sa posebnim obrazovanjem, učenike koji uče engleski jezik i drugih, od konkurentnih, diskrecionih grantova.
Takođe je rekao da bi predviđeni oktobarski datum implementacije za novi pravilnik poremetio planiranje u školskim sistemima.
„Lokalni budžeti, planovi zapošljavanja, planiranje grantova i programska implementacija za školsku godinu 2026-2027 već će biti u toku ili završeni,“ napisao je. „OMB treba da obezbedi duži period tranzicije.“
